國家稅務總局派出36個督查組 嚴督實查促減稅降費落地生根

今年以來，黨中央、國務院作出實施更大規模減稅降費的重大決策部署，如今半年有餘，各項減稅降費政策是否精準落地？納稅人、繳費人的實際獲得感如何？近日，稅務總局派出36個督查組分赴各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務局，開展減稅降費專項督查，深入跟進政策落實情況，在嚴督實查、對標找差中檢驗減稅降費落實成色，聽取各方面各層級意見建議。

稅務總局相關負責人介紹，此次督查是今年稅務總局開展的唯一一次全覆蓋綜合性督查，將督查工作與主題教育巡迴指導、巡視工作、執法督查工作進行整體統籌安排，既確保工作一體推進、成果共享，又避免多頭佈置、重復檢查，切實為基層減輕負擔，助推減稅降費落地生根。

“實打實”督查不留死角

只有深入辦稅一線，才能摸到實情、聽到心聲。各督查組圍繞重點工作下沉基層辦稅廳，有的組長親自帶隊暗訪，有的兵分多路開展督查，有的採用多種手段核實情況……按照檢查程序逐個排查減稅降費服務舉措。

在山東，第十五督查組深入基層一線、直奔督查主題，先後查閱資料3000余份，收到納稅人反映線索23個，與30戶納稅人進行座談，現場走訪納稅人5戶，發放問卷調查300余份。

在甘肅，第二十八督查組深入三個縣區辦稅廳，通過明察暗訪、集中座談等方式了解減稅降費政策宣傳培訓和落實辦理情況。納稅人座談會上，督查組要求被督查單位稅務幹部回避，鼓勵參會的納稅人拋開顧慮、暢所欲言，重點談自己在享受減稅政策過程中存在的困難和問題。

在遼寧盤錦市，第六督查組不發通知、拒絕陪同，深入辦稅廳暗訪，以企業辦稅員的身份向窗口稅務人員提問，考察其業務水平和服務態度，同時向納稅人、稅務幹部發放調查問卷並認真梳理情況，逐條核實反饋。

據了解，本次督查徵求意見的範圍還延伸到紀委監委等外部單位和仲介機構，全方位“立體”式走訪，讓督查不留死角。

“只有把功夫下在日常，面對大數據核查時，才能交出一份經得起考驗的答卷。”第十五督查組副組長李斌道出了此次督查的切身感受。

除了查擺問題，本次督查的另一個重要目的就是挖掘各地在推動減稅降費落實中的好經驗、好做法。

減稅降費工作中，青島市稅務局黨委紀檢組堅持把監督挺在前面，在機制上打造一體化推進模式，在手段上創新信息化監督，在整改上實現閉環落實，對外主動對接市區兩級紀委監委，保障減稅降費政策實打實落地見效。

正如第三十二督查組組長楊峰説：“督查就是要把創新做法拎上來，把問題兜上來。”對督查反映的情況問題，各督查組將認真梳理歸納，向當地稅務部門反饋、督促整改，並及時向稅務總局報告，為決策部署提供參考。

“硬碰硬”查擺解決真問題

“督查過程中，我們堅持硬碰硬，查就查出真問題，絕不諱疾忌醫，真刀真槍解決問題，全力推動減稅降費工作落到實處。”稅務總局督察內審司司長鄧勇指出此次督查的意義。

在廈門，為全面掌握減稅降費落實情況，第三十四督查組晚上加班加點撰寫數據抽取腳本40多個，完成13余萬條樣本數據分析對比，檢查驗證疑點數據5.4萬條，逐個查擺是否存在風險問題。

7月11日，江西省郵電建設工程有限公司、江西路遠建築工程有限公司代表在納稅人座談會上反映建築企業異地預繳享受稅收優惠政策、混合銷售業務稅收政策適用解答不清楚的問題。第十四督查組立即將情況反饋給南昌市稅務局，督促在督查期間內予以解決。次日，督查組派人與當地稅務部門負責人一道，冒雨深入兩戶企業答疑解惑，順利幫助企業解決了問題。

在廣西，第二十督查組緊扣納稅人反映的問題，發現了被督查單位工作中一些帶有苗頭性傾向性的問題以及薄弱環節。梧州市憶湘南酒樓的財務會計王女士反映，酒樓在該市不同城區都開有店面，但是不同城區的稅務部門對企業領取發票的管理模式存在差異，給酒樓統一管理造成困擾。得知情況後，督查組立即製成問題清單，提交給被督查單位查找問題原因，及時採取有效措施解決了納稅人遇到的涉稅困難。

在黑龍江，第八督查組對督查中發現的問題分門別類，能立刻整改的，下發督查整改即辦清單，要求儘快整改到位；對系統性和複雜程度高的問題，要求責任部門拿出整改意見，分步分期督促整改，確保問題線索和意見建議件件落地見效。

第二十三督查組組長劉曉輝表示，在整個督查過程中，突出“實、細、深、嚴”，堅持問題導向，全面了解掌握減稅降費真實情況，督促即查即改、立行立改，促進減稅降費政策效應充分釋放。

“心貼心”傾聽了解獲得感

納稅人、繳費人的真感受是檢驗減稅降費成效的主要標準，紅利到不到賬，服務到不到位，最終還是納稅人、繳費人説了算。各督查組與納稅人、繳費人零距離交流，仔細傾聽他們對減稅降費最真實、最直接的表達。

遼寧寶來生物能源有限公司總經理牛永峰是盤錦市人大代表，他真切地對督查組説：“民營企業最盼的就是國家稅收政策扶持，這次減稅我們當年就能受益2800萬元，降費更是實打實省下200萬元，資金佔用少了，運營就會更靈活，企業更有實力提升市場份額，明天一定會越來越好！”

在安徽，第十二督查組召開納稅人座談會。“作為科技型中小企業，減稅降費政策就是最好的‘天使投資’，為企業發展提氣鼓勁。”安徽航天生物科技股份有限公司財務負責人劉翠雲介紹，2019年以來，受惠于增值稅降率、土地使用稅減徵等利好政策，企業獲得減稅34萬多元。政策落地給企業帶來“真金白銀”，納稅服務的日益優化也讓納稅人有了更大的獲得感。上海元素之光照明科技有限公司董事長毛震對此深有感觸：“增值稅專用發票認證從窗口排隊到自助，再到網上勾選，就像我們的燈具從白熾燈到熒光燈再到LED等，越來越現代化、越來越便利！”

隨著一系列減稅降費政策持續落地，廣大納稅人、繳費人獲得感增強，但受納稅人行業差異、經營情況、申報質量等因素影響，極個別企業存在稅負上升的情況。

對此，重慶市稅務部門積極梳理排查，逐戶對稅負增加企業開展分析、加強輔導，一發現納稅人稅負有所上升，立刻逐戶問詢，確保納稅人對稅收優惠政策應知盡知、應享盡享。

“企業5月申報時，稅收管理員從系統裏看到我們企業沒有享受加計抵減政策，就電話通知我們趕緊享受政策、更正申報，我覺得現在稅務服務越來越貼心。”重慶華宇酒店管理有限公司相關負責人對第二十二督查組説道。

“好政策更需要好服務，稅務局幫助我們及時掌握政策，上門輔導開票和申報，讓我們便利享受政策‘紅包’。”在西藏拉薩市辦稅廳，金順物流有限責任公司財務負責人宋維喜與第二十六督查組現場交流，專門提到稅務局今年組織各類培訓，幫助他們及時掌握減稅降費新政策，還通過預約辦稅、提醒服務和導稅服務等，給當地企業辦稅帶來便利。

稅務總局相關負責人指出，稅務部門下一步將以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，聚焦專項督查中發現的問題，督促被督查單位及時整改，舉一反三，全面排查各地存在的共性問題，進一步提升納稅人、繳費人減稅降費獲得感，更好助推經濟高質量發展。