山東省要求2020年底基本解決中小學生集中就餐需求

學生營養健康和校園食品安全，一直是社會關注的焦點。日前，省教育廳、省財政廳、省衛健委和省市場監管局四部門聯合印發《山東省學生營養健康與學校食品安全提升實施意見》，要求從今年起各市新建學校應配建食堂，2020年底前學校大宗食品統一配送或定點採購實現全覆蓋。此外，非建檔立卡的家庭經濟困難殘疾學生、農村低保家庭學生、農村特困救助供養學生等家庭經濟困難非寄宿生納入生活補助範圍。

意見明確，全省中小學、幼兒園全面落實校長及相關負責人集中用餐陪餐制度，有條件的可以試點家長陪餐制度；不得在校內設置小賣部、超市等食品經營場所，寄宿制學校確有需要設置的，向屬地市場監管和衛生監督等單位依法取得許可。嚴禁售賣高鹽、高糖及高脂食品。

實施學校食堂提升工程，突出學校食堂在解決學生集中就餐方面的主渠道作用。2019年起，各市新建學校應根據學生就餐需求配建食堂；不具備食堂配建條件的應以集中配餐方式解決。2020年底前，基本解決中小學生集中就餐需求。

嚴格學校食堂許可審查。督促學校食堂以校長為法定代表人申請辦理並取得食品經營許可證。各地要全面掌握轄區內學校食堂食品經營許可情況及經營模式，防止無證經營、超範圍經營等現象。

實施學校食品安全“明廚亮灶”工程。全省學校和幼兒園食堂均通過視頻或者透明玻璃窗、玻璃墻等方式，公開食品加工過程。2019年底前，學校、幼兒園食堂全部達到明廚亮灶要求，自覺接受學生、家長監督。

各級各類學校的大宗食品應統一配送或定點採購。分類公開擇優選擇食品統一配送或定點採購單位，全面落實食品採購索證、進貨驗收和臺賬等制度，確保“優質、安全、價廉”的食品輸入學校食堂。其中，屬於政府採購範圍的，按照政府採購相關規定執行。2020年底前，學校大宗食品統一配送或定點採購實現全覆蓋。

探索學校食品安全檢測體系建設。鼓勵有條件的學校，特別是高校配置自檢設施設備(如快檢室等)，通過培養培訓或購買服務等，建立學校食品安全自查體系。

全面實施膳食營養提升工程。研製中小學生膳食營養指南，由教育、衛生健康、市場監管等部門聯合組建專家團隊，針對中小學不同年齡階段學生，制定一年四季的營養食譜，並於2019年底前向社會公開發佈。

擴大城鄉家庭經濟困難學生生活補助覆蓋範圍。自今年秋季學期起，將在對我省義務教育寄宿生發放生活補助的基礎上，再將義務教育階段建檔立卡學生，以及非建檔立卡的家庭經濟困難殘疾學生、農村低保家庭學生、農村特困救助供養學生等家庭經濟困難非寄宿生納入生活補助範圍。各級財政足額落實義務教育寄宿生和非寄宿生家庭經濟困難學生生活補助資金，資金優先用於保障家庭經濟困難學生營養午餐需求。

實施校園周邊食品經營者分級分類監管。委託省標準化研究院制定校園周邊食品經營評價規範地方標準(或團體標準)，建立學校、家委會、家長、第三方機構參與的評價分級機制，結合風險分級，實施分類監管。實施校園周邊食品安全“啄木鳥”制度，拓寬社會共治渠道，聘請熱心家長、學校老師、新聞記者、志願者等加入校園周邊食品安全“啄木鳥”行動，形成監管合力。（記者 王原）