加大對外開放 落實重大舉措——全面做好“六穩”工作、辦好自己的事系列述評之外資篇

新華社北京8月8日電 題：加大對外開放 落實重大舉措——全面做好“六穩”工作、辦好自己的事系列述評之外資篇

新華社記者于佳欣、何欣榮、薛天

吸引外資，是觀察一國經濟活力和潛力的重要窗口。

面對外部風雲變幻，上半年我國實際使用外資近4800億元人民幣，同比增長7.2%，亮麗答卷印證：一系列重大開放舉措，不僅是中國引資魅力大增的原因，也是直面未來風險挑戰的底氣。

“市場在哪，我們就到哪投資”

就在一個月前，三星半導體高端存儲芯片二期項目在西安基本建成。這個第一階段投資70億美元的項目，預計將於2020年一季度實現量産。

“我們看好中國經濟和這裡的市場前景，所以繼續投建二期項目。”三星（中國）半導體有限公司副總裁池賢基説。

像這樣給中國投下“信任票”的外企不在少數。上半年，外商來華投資熱情不減，勾勒出一幅投資熱圖——

在上海，5月底舉行的一場外商投資項目集中簽約儀式上，總額近500億元的38個項目相繼敲定；

在湖北，自貿試驗區6月一次性簽約24個重大項目，金額近300億元，涉及保稅維修、新能源材料等多個領域；

在廣東，全球化工巨頭巴斯夫迄今為止最大投資項目生産基地正在建設中……

在去年我國實際使用外資創歷史新高基礎上，今年上半年實際使用外資再次交出亮麗成績單，放在全球跨國投資近三年連續下降的背景下看，逆勢上揚的表現來之不易。

不僅量大，而且成色十足：引資結構持續優化，高技術産業上半年實際使用外資同比增長44.3％，佔比達28.8％；引資“朋友圈”越來越大，韓國、新加坡、日本、德國對華投資分別增長63.8％、10.5％、13.1％和81.3％……

加碼投資，已不再是簡單增加新設企業數量，而是更注重提升投資能級。

幾個月前，深耕中國市場30年的跨國藥企——輝瑞普強成為首個在中國設立全球總部的跨國藥企。“市場在哪，我們就在哪投資。我們有在中國持續深耕的意願和決心。”輝瑞普強全球總裁高天磊説。

“一個開放的中國本身就是最大吸引力”

保護主義逆風下，外企不僅沒有大規模撤離，還紛紛增加投資，一個重要原因就是中國開放的姿態和行動。

8月6日，上海自貿區臨港新片區正式設立。就在這一天，入駐新片區的外資企業帕馬（上海）機床有限公司，享受到中國銀行上海分行提供的新片區首批貿易便利化結算業務。

“企業僅需向銀行提供跨境匯款指令，即可完成跨境匯款結算，非常便捷，省去了原來繁瑣、耗時的紙質材料審核環節。”公司相關負責人告訴記者。

深化改革開放，推動“軟環境”優化，帶動“硬投資”提升。

從近期一系列舉措中，能感知中國開放的節奏和力度——

6月30日，出臺新版外商投資準入負面清單，進一步擴大農業、採礦業、製造業、服務業開放；

7月10日，國務院常務會議研究繼續降低進口關稅總水平，完善出口退稅政策；

8月6日，上海自貿試驗區臨港新片區正式設立，提出建設更具國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區，制度創新力度更大……

“在保護主義逆風下，一個開放的中國本身就是最大吸引力。”半導體集成和封裝設備製造商ASM太平洋科技有限公司總經理雷國輝説。“我們不會僅僅因為其他國家成本更低，而放棄這裡的巨大消費市場、難得的技術人才，那樣將得不償失。”

上海美國商會近日的一份調查顯示，超八成美資企業看好未來五年在華發展前景。德國聯邦外貿與投資署日前的調查表明，德國在華企業已超5200家，隨著中國開放力度不斷加大，會有更多企業在中國增加投資。

“吸引外資過去穩、現在穩、接下來還會更穩”

當前世界經濟風險有所上升，國際貿易投資放緩，保護主義負面影響加大，如何穩住引資的良好勢頭？

對中國而言，就是要繼續落實一系列重大開放舉措，以深化改革擴大開放的確定性，應對外部環境的不確定性。

頒布外商投資法，加強外商投資促進和保護；外商投資負面清單進一步縮短，投資領域進一步增加；實施更大規模減稅降費，讓企業輕裝上陣……越開越大的大門，持續優化的營商環境，讓外資感受到實實在在的便利。

商務部綜合司司長儲士家説，總的看，中國外資具備持續穩定增長的基礎和條件，也就是説過去穩、現在穩，接下來還會穩。

在6月末的G20大阪峰會上，中國宣佈若干擴大開放重大舉措：進一步開放市場；主動擴大進口；持續改善營商環境；全面實施平等待遇……日前召開的中央政治局會議上，又再次強調：加大對外開放，加緊落實一系列重大開放舉措。

“展望未來，中國開放力度會更大、節奏會更快，中國有基礎有條件實現利用外資向更高水平和更高質量發展。”中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生説。