上海出臺新措施打造服務業開放新高地

新華社上海8月13日電（周蕊、楊愷）記者13日從此間舉行的上海市政府新聞發佈會上獲悉，上海最新出臺《上海市新一輪服務業擴大開放若干措施》，進一步放寬了服務業外資市場準入限制，提升服務貿易便利化水平，將上海打造成為服務業開放的新高地。

最新出臺的《上海市新一輪服務業擴大開放若干措施》進一步放寬了服務業外資市場準入限制，40條政策中有8條涉及外資準入方面的進一步開放，涉及投資、文化娛樂、旅遊、出版、拍賣、衛生、商貿等企業投資比較旺盛、開放呼聲比較高的服務産業。

新措施還明確將切實保障外商投資企業依法享有國民待遇，外商投資企業的許可證及相關資質申請審核與內資一致，聚焦産業鏈關鍵核心環節、關鍵零部件環節，加大對跨國公司轉讓至境內的知識産權的保護力度等。

新措施同時還擴大跨境服務貿易尤其是數字貿易、航運業、金融業等的開放，提升貿易便利化水平，助力科技創新中心建設。具體政策包括在國際貿易單一窗口增設服務貿易專區，積極拓展服務貿易出口退稅功能；延續固化首屆進博會展品進出境貿易便利化支持措施；試點建設數字貿易交易促進平臺，拓展與國際標準相接軌的數字版權確權、估價和交易流程服務功能；研究設立數字貿易跨境服務功能區，允許符合條件的境外數字貿易企業提供數字貿易增值服務。

值得注意的是，此次提出的部分開放措施將在自貿試驗區先行先試，“大膽闖、大膽試、自主改”，樹立服務業開放的新標桿。比如，探索允許具有港澳執業資格的規劃等領域專業人才，經相關部門或機構備案後，為自貿試驗區內企業提供專業服務。

今年上半年，上海市第三産業增加值11673億元，增長9.1%，第三産業增加值佔全市生産總值的比重為71.2%。上海市商務委主任華源介紹，新政將進一步持續優化營商環境，提升上海參與國際合作的競爭力，打造更加全面、深入、多元化的開放新格局，有助於全面推進上海國際貿易中心建設。下一步上海將深入研究相關領域開放後的事中事後監管，出臺配套管理制度，做好風險防控，並充分做好服務業進一步擴大開放的政策儲備。