執法檢查報告建議強化船舶水污染防治

新華社北京8月23日電（記者 高敬、王子銘）全國人大常委會執法檢查組關於檢查水污染防治法實施情況的報告，23日提請十三屆全國人大常委會第十二次會議審議。報告指出，船舶水污染物偷排超排現象較為普遍，港口碼頭接收轉運處置能力不足，船舶水污染防治工作有待提升，建議強化船舶水污染防治。

水污染防治法對船舶排放污染物作出多項禁止性規定。執法檢查發現，船舶污水處理設施實際運行率較低，400噸位以下船舶生活污水排放控制缺乏標準，監管還處於空白。2018年僅長江中上遊就被通報存在211起未配置相應防污設備、117起違法排污案件。江蘇省常熟市華潤電廠碼頭停靠船舶“納海號”黑色含油污水從甲板排口直排入江。

報告建議，建立完善船舶水污染物分類管理，加強對船舶污染防治設施運行的監督檢查，嚴厲打擊非法轉移處置船舶水污染物的行為。2020年底前，出臺400噸以下的船舶水污染防治具體辦法。

同時，水污染防治法要求港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠所在地市、縣級人民政府應當統籌規劃建設船舶污染物、廢棄物的接收、轉運及處理處置設施。檢查發現，一些地方內河船舶水污染物處置能力不足，港口接收設施與城市公共轉運處置設施不銜接。其中，安徽全省未建成危化品洗艙站。

報告提出，依法強制報廢超過使用年限的船舶，加快推進現有船舶達標改造，加強船舶污染物接收、轉運及處理處置能力建設，將港口、船舶修造廠環衛設施、污水處理設施納入城市設施建設規劃，提高含油污水、化學品洗艙水等接收處置能力。加快垃圾接收、轉運和處理處置設施建設，2020年底前完成位於內河的港口、碼頭、裝卸站及船舶修造廠配套治污設施建設。