粵上半年累計新增減稅1509億元

粵上半年累計新增減稅1509億元
逾半減稅福利由民營企業與個體工商戶分享

筆者從國家稅務總局廣東省稅務局獲悉，廣東省（含深圳，下同）2019年上半年累計新增減稅1509億元。上半年全省納稅人受益政策新增加16項，改革紅利正在逐步轉化為擴大有效需求、優化經濟結構、提高經濟質量的發展動能。

數據顯示，今年上半年，廣東省國內稅收宏觀稅負（國內稅收收入/GDP）同比下降1.19個百分點，GDP突破5萬億元，增長6.5%；消費品零售總額同比增長7.7%，比一季度提高0.8個百分點；固定資産投資實現了10.5%的穩定增長。

個稅改革惠及

3/4工薪階層

2019年減稅降費系列政策實施以來，全省稅務系統採取強化組織保障、強化政策梳理、強化徵管保障、強化服務體現、強化宣傳輔導等“六個強化”措施，確保減稅政策落實落細。

省稅務局有關負責人介紹，上半年廣東省累計新增減稅1509億元，呈現四個特點。首先，政策導向性不斷增強。減稅降費扶持實體經濟發展作用進一步顯現，上半年，製造業納稅人減稅額佔總新增減稅額37.5%。從企業類型看，民營企業和個體工商戶是最大的受益群體。上半年，民營企業和個體工商戶分享新增減稅803億元，佔總新增減稅的53.2%。

同時，深化增值稅改革新政力度大，自4月1日實施以來，3個月合計新增減稅418億元，共有123萬戶增值稅一般納稅人實現減稅。從行業看，減稅額度最大的是製造業，佔深化增值稅改革總減稅額的48.5%；減稅幅度最大的是批發零售業，減稅幅度達43.7%；受益面最廣的是採礦業，減稅面達99.4%。

個人所得稅改革普惠效果好，兩步稅改惠及近3/4的工薪階層。在專項附加扣除政策中，“上有老下有小”群體受益最大，申報“贍養老人”和“子女教育”項目的人數最多，31—40歲年齡段的受益群體佔比最大。兩步稅改因素疊加，無需繳納工資薪金個人所得稅的人數佔總申報人數近2/3。

此外，小微企業普惠性減免覆蓋面廣，涉及10個稅費種，合計新增減稅124億元。從行業看，小微企業普惠性減免稅主要集中在製造業和批發零售業，合計減稅額佔總小微企業普惠減稅的49.3%。

成本、壓力“雙降”

利潤、信心“雙增”

減稅降費展現了國家積極主動提振經濟高質量發展的決心和信心，穩定了投資信心。省稅務局的重點稅源企業中，近1/7的製造業，逾1/10的民營企業預計在第三季度增加固定資産投資，大規模減稅降費和其他經濟政策共同作用，穩定了經濟增長預期。

2018年5月一系列增值稅改革以來，統一增值稅小規模納稅人標準，調稅率、擴抵扣、增抵減，有力緩解了企業資金佔用壓力，有效降低了企業的融資成本。今年上半年，全省增值稅一般納稅人平均應納稅負比政策實施前下降0.19個百分點，其中製造業下降0.43個百分點。若再考慮一次性不可比因素，以及新增社保費降費作用，納稅人稅費負擔下降更為明顯。

高新興科技集團股份有限公司享受了增值稅稅率下調政策，企業減少了近7000萬元的資金佔用，極大緩解了公司的現金流壓力，相當於為高速發展的企業提供了一筆“無息貸款”，直接降低了企業融資成本和資金佔用成本。

一般納稅人轉登記為小規模納稅人的政策，使符合條件的企業減輕了負擔，開拓了業務。享受該政策的湛江大參林連鎖藥店有限公司僅一個季度即實現減免稅100萬元，減負率達29%，2019年全年預計可減稅400萬元。企業表示：“我們一家店投資大概幾十萬元，一個季度減下來的稅額足夠我們開拓一家新店了，接下來我們可以加快拓展業務的腳步了。”

技改研發動力更足

企業競爭力更強

不少企業反映，減稅降費為企業釋放出更多的流動資金，加上提高研發費用加計扣除和增值稅擴抵扣等優惠政策，鼓勵企業增加投入，加大技改研發，提質增效。

作為全國唯一的國家製造業轉型升級綜合改革試點城市，佛山市傳統産業轉型升級腳步明顯加快，不少企業成功邁進高新技術企業行列。在興發鋁業董事兼三水分公司總經理劉允棠看來，近年來，國家頻頻推出的稅收優惠政策，為傳統産業轉型升級提供了強勁動力。

劉允棠説，這是有實實在在的數據作支撐的。2018年，興發鋁業享受研發費加計扣除優惠約3600萬元，且受益於當年5月增值稅適用稅率下調，又減稅約600萬元。

中山市明陽智慧能源集團股份公司董事長兼首席執行官張傳衛則形象地算了一筆減負賬：“僅我們這家上市公司這兩年減稅費就近2億元。如果把這個錢投到技改上，可以建設四條機器人葉片生産線，實現智慧化生産；用在研發上，可以研發兩款大型風電整機。這些都可以直接帶動企業新動能的産生。”

稅收政策“含金量”的持續增加帶來企業新舊動能的加速轉換，更推動著行業品牌戰略規劃朝著“高、精、尖”的方向不斷發展。三年來累計領取近1500萬元“減稅紅包”的廣東金源照明科技有限公司引進太陽能板全自動生産線，嘗到了用工減半産能翻倍的甜頭，決定繼續加強與國內知名高校的産學研合作，提升産品科技含量和競爭力，進一步搶佔海外市場。

百姓“錢袋子”鼓起來

推動消費升級

減稅降費對消費促進作用初步顯現。廣東省稅務局增值稅申報數據顯示，上半年，住宿和餐飲業申報銷售額保持了12.2%的較快增長；消費升級類消費增長加快，其中汽車摩托車零售，以及家用電器及電子産品專門零售降幅較一季度收窄；居民服務業、教育和娛樂業申報銷售額同比增長10.8%、17.0%和23.3%。

與以往減稅成效更多體現在企業內部不同，降低製造業、交通運輸業增值稅稅率，其效果直接體現為商品價格降低，普通消費者在改善生活質量的消費品方面購買力提高。

在珠海市區各家汽車銷售4S店，一汽與上汽集團宣佈旗下大眾、斯柯達、榮威等品牌全部車係售價均進行降價。珠海美東雷克薩斯汽車銷售服務有限公司財務經理蔡小丹告訴記者，“價格是消費者最敏感的關注點，汽車市場上，隨著稅率下降，廠家調整指導價已經成為大趨勢。”

“實體商場受電商衝擊大，加上消費群體中年輕群體佔比越來越大，對我們的産品和消費提出了更高要求。我們公司將緊貼新零售發展新趨勢，致力發展零售多業態，為消費者提供優質的消費體驗、便捷的網絡支付，滿足不斷升級的消費需求。”廣州市廣百股份有限公司副總經理鐘芬介紹，該公司在減稅積極效應加持下，主動應對消費升級，推出了手機掃碼支付、人臉識別、自助結賬等新服務。（記者 張子俊 黃鴻基 黎華聯 通訊員 岳瑞軒 ）