山東打造企業信用“紅黑榜” 守信廣開綠燈失信處處受限

新華社濟南9月18日電 題：山東打造企業信用“紅黑榜” 守信廣開綠燈失信處處受限

新華社記者 楊文

“在申報山東省海帶良種場項目時，因為信用良好，我們順利獲得了申報資格。”山東省威海長青海洋科技股份有限公司負責人説，涉海涉漁企業在申報相關項目時要出具相應信用報告，該企業信用等級為AAA級，提交資料1個月後順利申報成功，誠信讓他們嘗到了“甜頭”。

企業信用看不見、摸不著，如何讓企業誠信“變現”為有形財富？山東省為推動社會信用體系建設、優化營商環境，通過建立企業信用“紅黑榜”，讓守信企業在行政審批、融資信貸、資金扶持等領域獲得便利，使失信企業受到限制。

對企業來説，誠信建設“紅黑榜”具有激勵和約束作用。為提高守信企業項目審批效率，淄博市出臺工業投資項目“1+N”審批制度，信用等級良好的企業作出書面承諾拿地後即可開工建設，其他手續在工程竣工驗收前辦理完畢即可，這大大促進了項目落地速度。

為緩解中小企業融資難、融資貴等問題，青島市西海岸新區創建了由政府、徵信服務機構、擔保公司、銀行機構四方協作的新型融資模式，政府出資5000萬元設立風險補償基金，徵信機構篩選優質企業進行信用評級。目前已為4家企業發放共計1560萬元信用融資業務，還有10家企業信用融資業務正在推進。信用正在為更多中小微企業注入“金融活水”。

臨沂市則發揮商貿物流數據資源優勢，鼓勵第三方信用服務機構通過“政府+市場”統籌發展模式，重點對全市物流企業誠信水平進行評價，供金融機構審批貸款參考使用。“這降低了金融機構貸款審批成本，提高審批效率，對企業融資難、融資貴也有緩解。”臨沂市發改委信用辦負責人朱崇琳説。

為誠信者廣開綠燈，讓失信者寸步難行。休漁期間，榮成市海洋發展局將33名違規作業船東納入失信“黑名單”並向社會公佈，相關部門在燃油補貼、項目申報、融資貸款等10個方面予以限制，形成了有力震懾，漁船違規作業同比下降30%。

目前，山東省已出臺10多個領域的“紅黑名單”管理辦法，包括人才管理、安全生産、食品藥品等行業和領域，省級主要業務部門已建立起“紅黑名單”制度。

“通過增加失信成本，倒逼失信主體進行信用修復。”山東省發改委信用管理處處長張光忠介紹，失信企業將按嚴重程度在政府採購、招投標領域依法依規被禁入，在一些政策的爭取、項目資金的申報上也被限制。“懲戒只是手段，目的是讓企業重視自身信用。”

失信聯合懲戒初見成效。2018年山東省發改委在行政許可業務中，共查詢使用6300多家企業法人的信用記錄1.8萬餘次，其中限制申報事項29次。