山東用信用基石造“誠信高地”

新華社濟南9月21日電 題：山東用信用基石造“誠信高地”

新華社記者 余孝忠、陳國峰

儒家文化發源地，歷來崇尚誠實守信。在經濟社會轉型升級、爬坡過坎的路上，山東直面部分領域出現的誠信缺失問題，近年來全力構建社會信用體系，夯實經濟社會發展的“信用基石”。

以誠信贏未來。享譽千百年的“禮儀之地”，向著新時代“誠信高地”奮力邁進。

信用基石不牢 轉型步伐就不穩

誠信，是山東地域文化的精神內核，在齊魯大地源遠流長，是齊魯風骨中最鮮明的品格。

北宋年間，濟南劉家功夫針鋪貼出“白兔搗藥”商標，被公認為中國第一個商標。百年老字號“瑞蚨祥”，最初立下的店訓“貨真價實、童叟無欺”，樸素無華，被多少守信商家奉為圭臬。

改革開放以來，厚植誠信基因的山東人，靠誠實經營、以厚道著稱，使山東贏得發展先機，迅速成為全國經濟大省。

在青島，為樹立質量意識，張瑞敏曾用大錘砸掉76台不合格海爾冰箱；為確保産品質量，青啤生産一瓶啤酒有1800個關鍵質量控制點。在濰柴，連續15年在高寒、高溫、高原的極限環境下採集數據，以提高發動機可靠性……

在歷史與現代、傳統與時尚的碰撞中，眾多魯商既傳承儒家誠信基因，又汲取現代商業精神；一批山東老字號堅守誠信文化，兼收現代經營管理方式，續寫著新的傳奇。

然而，因部分領域誠信缺失，誠信山東的形象也有所受損。“老賴”行為時有發生、部分企業偷逃稅款、一些地方“新官不理舊賬”……經濟社會發展中一系列失信行為，既是百姓生活的“痛點”，更是山東轉型跨越路上的“堵點”。

僅2018年，山東就有35萬戶企業被列入經營異常名錄，5萬戶企業被列入嚴重違法失信企業名單；全省法院累計發佈失信名單114.4萬例。

人無信不立，省無信不強。山東省宏觀經濟研究院院長劉冰認為，當前山東正全力推進新舊動能轉換、對外開放等諸多戰略，更需良好信用環境滋養。在經濟轉型爬坡的關鍵期，信用這塊“基石”不牢，發展步伐就不會穩。

山東省發改委介紹，圍繞政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，山東已實施一系列制度文件，並將出臺《山東省社會信用條例》，紮緊信用建設的制度“籬笆”。

政務誠信先行 商風民風一新

説好的承諾沒了、定好的規劃改了、原有的關係變了……一些地方“政策不連續”“招商不安商”等亂象，既損害政府公信，又破壞營商環境。為此，山東從加強政務誠信建設入手，以良好政風促商風帶民風。

為加強對政務失信的治理，山東省定期清理政府部門拖欠企業資金問題。政府履約踐諾，被寫進新近出臺的《山東省新舊動能轉換促進條例》。

針對自然人，山東多個城市推出個人信用分，守信加分、失信減分，根據分值高低享受相應的便利；針對企業，山東出臺了人才管理、安全生産、食品藥品等10多個領域的“紅黑名單”管理辦法，省級主要業務部門建立起了“紅黑名單”制度。

“只要企業守信用，行政審批一路綠燈。”因很短時間就拿到建築工程施工許可證，山東一公司建設項目負責人連聲感嘆。這家企業所處的淄博日前出臺“1+N”審批制度：1是指拿地即開工審批模式，N包含承諾審批制、先建後驗、幫辦代辦等審批方式創新，化誠信無形資産為助力企業發展的有形財富。

守信者一路暢通，失信者寸步難行。在濟南，近50個市直部門明確了198條聯合獎懲舉措，在部分領域實施信用審查，企業和個人在行政審批、資金扶持、評先評優、資格認定時要先過“信用關”。

政貴有恒，治須有常。山東各級政府誠信施政，正引領全省商務誠信、社會誠信意識進步。國家信息中心中經網發佈的7月份全國375個縣級市綜合信用指數排名中，前十位的縣級市山東佔了6席。“不願失信、主動守信”的制度環境和社會氛圍，在山東日益濃厚。

信用環境日趨優化 “誠信高地”加速隆起

新增世界500強企業區域總部和機構5家，新增世界500強項目18個，中鐵建、中電建等31個總部項目註冊落地……今年以來，濟南在總部招商引資方面成績斐然。

濟南市招商局局長張軍説，這得益於“信用濟南”建設持續刷新了信用環境。截至7月，濟南在全國省會及副省級以上城市綜合信用排名在3個月內前移6個位次。

“民相交，信為先；事欲成，信必堅”。為了褒獎誠信，山東推出了信易遊、信易貸、信易租、信易行等一系列信用産品，誠信儼然成為美好生活的“通行證”。

山東信用建設獲得了廣泛共識和支持。不少外地客商發現，山東的營商環境在變，百姓和企業辦事更加方便，到山東投資創業的人員大幅度增加，人才回流態勢加速形成。今年一季度，山東人才留存率比2018年四季度上升13.7%，住魯院士2018年比2017年增長20%。

德不孤，必有鄰。迎著誠信新風，全球客商涌進“好客山東”。近日，51個國家365家國際展商把異域特色鮮明的文化産品帶到濟南，推動海內外文明交流互鑒，促進文化貿易發展。

近年來，各類國際性大會在山東可謂“好戲連臺”：上合組織青島峰會讓山東鼓足風帆、乘“峰”遠航，儒商大會邀請世界儒商回鄉共謀發展，青年企業家創新發展國際峰會與多國青年企業家分享“山東機會”……

誠則通達，信則久遠。以“誠信高地”支撐“開放高地”，齊魯大地正成為各類資源要素集聚、各項事業蓬勃發展的熱土。