吉林省發展改革委紮實推進
各項減稅降費政策落地見效

減免不動産登記費、降低部分行政事業性收費標準、降低我省藥品註冊費和醫療器械産品註冊費、政府定價項目不斷“瘦身”、試點實行高速公路差異化收費優惠措施、降低一般工商業電價、調整涉企收費清單……

2019年，省發展改革委將減稅降費作為一項核心工作放在突出位置，紮實有序推進，圍繞吉林省減稅降費重點工作任務分工和開展新一輪清費減負工作相關要求，積極推動我省降本減負38條、擴大開放100項政策相關措施落地見效，切實減輕企業負擔，降低各類營商成本，主動創造有利於企業發展的營商環境。

近日，省發展改革委相關負責人在接受本報採訪時，對相關減稅降費政策進行了詳細解讀。

涉企收費標準再降低，助力企業做強

貫徹落實清理規範中央管理行政事業性收費的政策措施。省發展改革委與省財政廳等相關部門密切配合，緊跟國家政策導向，全面貫徹落實國家發展改革委、財政部的相關部署，加大降費力度，促進實體經濟發展，從7月1日開始，減免不動産登記費，調整專利收費減繳條件，降低無線電頻率佔用費、出入境證照類收費、商標註冊費等部分行政事業性收費標準。

繼續降低中央立項、省定標準行政事業性收費標準。為優化我省營商環境，促進我省醫藥健康産業高質量發展，省發展改革委積極與浙江等發達省份對標對表，會同財政、藥品監管等相關部門共同研究，在我省連續多年對涉企收費普遍降標的基礎上，自2月1日起，進一步降低我省藥品註冊費、醫療器械産品註冊費等兩項中央立項、省定標準行政事業性收費標準，降標幅度達30%。

政府定價項目再“瘦身”，激發市場活力

大力清理和規範經營服務性收費，優化實體經濟發展環境，是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，推進供給側結構性改革的重要舉措。

為全面深化“放管服”改革，以更實舉措更大地激發市場活力，健全主要由市場決定價格的機制，不斷提高政府定價管理的科學性、規範性和透明度，省發展改革委按照國家有關部署，對我省實行政府定價的經營服務性收費進行全面清理。按照國家確立的“凡是市場能自主調節的就讓市場來調節”“對已經形成競爭的服務，一律實行市場調節價”的原則及要求，深入開展清理規範。

自7月31日起，放開“有形建築市場”收費、企業産權轉讓收費、民航機場延伸服務收費、律師服務收費、基層法律服務收費等5項經營服務性收費，放開“證明文書類公證收費”“證明法律事實類公證收費”以外的公證服務收費項目，由相關經營者根據生産經營成本、市場供求狀況等因素實行自主定價。通過簡政放權，縮減政府定價範圍，促進市場競爭，釋放市場活力，真正做到“放水養魚”。

高速公路通行費優惠再加碼，降低物流成本

為進一步推動物流成本降低，省發展改革委配合省交通廳試點實行了高速公路差異化收費優惠措施，鼓勵高速公路運營主體在部分路段，採用低於正常標準收費，讓企業得到實惠。此項優惠政策從2018年12月31日開始執行，試行期一年。

具體措施包括：一是對行駛在G25長深高速（長春至雙遼段）的合法運載的客、貨運車輛，車輛通行費8折優惠；對行駛在S26撫長高速（營城子至松江河段）、G11鶴大高速（新開嶺至西溝段）的合法裝載貨運車輛，車輛通行費8折優惠。二是對符合限定標準的四軸及以上國際標準集裝箱運輸車輛，車輛通行費按貨車計重收費標準的75%計收。三是對行駛在S1112汪延高速公路、S1211延龍高速公路、G12琿烏高速（白城至松原段）和G4512雙嫩高速（白城至鎮賚段）的合法裝載貨運車輛，車輛通行費7折優惠。

涉企收費清單再調整，規範收費行為

按照國家關於實行政府定價經營服務性收費目錄清單管理的要求，省發展改革委對全省政府定價的經營服務性收費實行目錄清單動態管理，結合價格領域簡政放權、放管結合等改革進展及收費項目變化調整情況，對《吉林省政府定價的經營服務性收費目錄清單》進行調整修訂，並通過網站和微信公眾號等信息平臺及時向社會公佈。

據介紹，新版《吉林省政府定價的經營服務性收費目錄清單》將調整修訂後的收費項目性質、收費標準、文件依據、定價部門和行業主管部門等信息逐項列出，既方便了企業和群眾查詢、使用，又可以從源頭上規範涉企收費行為，遏制亂收費的發生。

一般工商業電價再降低，減輕企業負擔

2019年國務院《政府工作報告》中提出了“一般工商業平均電價再降低10%”的要求。按照國家的統一部署，省發展改革委兩次印發了《吉林省發展和改革委員會關於降低我省一般工商業電價有關事項的通知》，從4月1日和7月1日開始，分兩批降低一般工商業電價累計達0.0592元/千瓦時，預計年均可減輕企業用電負擔8.46億元。

優化營商環境、促進民營經濟發展是推動我省全面振興全方位振興的重要舉措，意義深遠、責任重大。下一步，省發展改革委將繼續不折不扣地貫徹落實好黨中央、國務院和省委、省政府的重大決策部署，全力將減稅降費等各項政策措施落到實處，最大限度地激發市場活力，助力我省打造一流營商環境。認真梳理總結各項減稅降費政策措施，積極開展多種形式的政策宣傳，確保相關市場主體對涉企收費政策措施應知盡知、應享盡享、用好用足，努力營造良好的營商環境。同時，對政策執行情況進行跟蹤問效，對各相關部門落實降費政策的實施時點、執行實效等情況進行督導，確保減稅降費政策落地見效。（記者 張雅靜）