大慶瞄準群眾訴求優化政務服務

推出“辦事不求人”清單關閉“求人能辦事”通道
大慶瞄準群眾訴求優化政務服務

年初以來，大慶市委市政府將“辦事不求人”作為優化政務服務的新品牌來塑造，堅持運用辨證思維，正向推出“辦事不求人”清單，反向關閉“求人能辦事”通道，針對當事人的求人目的、心態、途徑、過程和事項，找準特殊化服務的指向、自由裁量的空間、人為干擾的因素和暗箱操作的領域，推出“四不”新舉措，打通“辦事不求人”的關鍵環節和制約瓶頸。

壓縮人為自由裁量空間，堵塞特殊化後門，實現公正公平“不能求人”。從群眾訴求最多、最為普遍和體驗感最強烈的重點領域具體事抓起，教育領域全面推行中小學校“零擇校”“零擇班”“零擇位”“零指定”四零承諾制，實現子女上學不求人；醫療衛生領域引導醫療衛生機構和公立醫院簽訂責任狀、和醫療機構人員簽訂責任書，推行患者尋醫、掛號、診斷、住院等關鍵環節“號源直連”，實現群眾看病不求人；交通執法領域建立交通事故“快處快賠中心”和“法律服務中心”，事故處置由車輛鑒定、人民調解、保險理賠、民事訴訟等八大主體“聯合量裁”，實現交通事故辦理不求人。

提高政務服務“三率”，推行窗口服務受辦分離，實現辦事便利“不想求人”。重點提高行政權力和公共服務事項網辦率、即辦率和就近辦率，市級政務服務事項中網辦率突破80%、即辦率突破50%、就近辦率突破60%，當事人與辦事人不見面就能辦成事。全力拓展三個維度，推行“前臺綜合受理、後臺分類審批、統一窗口出件”集成服務，80%以上市級政務服務事項實現“一窗”受理；擴大窗口即辦件受理和同城通辦事項，不動産抵押、公積金業務等625個事項即時辦結，稅收、戶籍等400個事項實現同城通辦；開展高頻事項延時服務，推行“5+X”工作模式，不限每日辦件數量，“不求人”就能辦成事。

打開暗箱，面向社會公示，讓政務服務在陽光下運行，實現公開透明“不求人”。稅務機關全面公開辦稅服務廳和省局門戶網站法律法規及30個涉稅事項，充分保障納稅人的知情權；公共資源交易中心推行電子化交易，政府採購、交通水利工程可通過網上投標、遠程開標、網上評標，供應商或投標人全程在網上操作，接受大眾點評，“求人”和“不求人”效果無差異，辦事人無顧慮、無猜忌。

刀刃向內，嚴查嚴管嚴問責，實現享受權益“不用求人”。各部門公開公示“不求人”事項、兌現承諾，暢通舉報投訴渠道，接受社會和群眾監督，形成自律與他律雙向互動的格局；公安機關採取“正向便民、反向制約”的方式，制定“鐵律”40條，持續整頓警風、優化作風，讓“被求人”無處下手；市紀委監委、市營商環境建設監督局、市委督查考評辦等部門全方位暢通群眾舉報渠道，嚴查嚴處吃拿卡要、侵害群眾利益、破環營商環境的行為，讓投機取巧無捷徑、難成事。

目前，大慶市營商環境建設監督局根據58個部門和單位上報的近300個事項，通過走流程、看效果，最終確定21個部門122個“不求人”事項，同時梳理出市級49個“辦事求人”易發事項負面清單，面向社會公開承諾並公佈清單。（記者 李飛）