山西：“三台融合”服務模式值得借鑒

報載，目前我省已初步實現公共法律服務實體平臺、熱線平臺、網絡平臺“三台融合”，集律師、公證、司法鑒定等法律服務於一體，努力建設覆蓋全業務、全時空的法律服務網絡。

近年來，改革步伐進程加快，社會矛盾凸顯和多元化，面對群眾服務訴求，各地政府和部門積極搭建“連心橋”，幫助群眾紓解心結，解決問題，化解矛盾，共創和諧。但一個不容忽視的現象是，服務載體體量規模越來越大，有實體的、熱線的、網絡的等等。譬如在公共法律服務方面，建設有公共法律服務實體平臺、熱線平臺和網絡平臺。其中實體平臺方面，全省建成省級公共法律服務中心1個，市級公共法律服務中心5個，縣級公共法律服務中心117個，鄉級公共法律服務中心1418個。服務平臺多而全，最大好處是可給群眾提供便捷和及時服務。但顯現的弊端是，首先在人力、財力和物力上存在巨大浪費。由於平臺建設分屬不同部門建設管理，交通的、公安的、城建的、應急的、司法的等，再加上基本都按實體+熱線+網絡“三台融合”模式同時運行，估算起來，産生的成本應該是一筆巨大開銷，如果再放大到全國各地來看，負擔更為可觀。如能通過精簡機構、提升效率把其中部分開銷節省出來用到脫貧攻堅上、用到其他民生設施改善上豈不更好。其次是存在辦事效率不高問題。雖然服務平臺建設多而全，但由於技術原因所限，許多部門平臺數據都是“各自為戰”和“內部循環”，串聯、流轉、歸集和密切協作不夠，導致的後果是數據重復報送、辦事效率不高，群眾滿意度比期望值低。

我省加快推進“三台融合”步伐，使儘快建成覆蓋全業務、全時空的法律服務網絡，普惠均等、便捷高效、智慧精準的公共法律服務，變得觸手可及。給全省各地乃至全國可謂帶了個好頭，非常值得推廣和借鑒。如若都能如此，運用信息化思維，創新工作機制，實現公共法律服務需求在不同載體間串聯、流轉、歸集，用數據流驅動三台服務人員密切協作，共同響應群眾的服務訴求，不僅節約了資源，提升了效率，更重要的是真正實現了“讓信息多跑路，群眾少跑腿”的雙贏目標，肯定會受到社會廣泛歡迎並積極參與其中。但是，我們也要注意到平臺融合後的強化監管問題，人員減少了，工作量增加了，可能會出現服務態度“冷橫硬”，還有就是在互動性上存在不足。因此要做到提前謀劃和未雨綢繆，通過長效機制保證工作的全面高效和精準落實。

期待“三台融合”服務模式儘快在各地各部門推廣開來。（張玉）