為何説RCEP前途不可限量？15國先邁步，歡迎印度隨時加入

“RCEP談判歷時7年，今天我們正式對外宣佈，15個成員國整體上結束談判，也做出了各方協商解決有關後續問題的安排。”

當地時間11月4日晚，第三次“區域全面經濟夥伴關係協定”領導人會議在泰國曼谷閉幕，並於會後發佈《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）第三次領導人會議聯合聲明。

RCEP談判啟動於2012年，由東盟十國發起，並邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度等6國共同參加。目前，除印度外的15個成員國已經結束全部文本談判以及實質上所有市場準入談判。

李克強強調，中方願本著互諒互讓的精神，與各方一道，繼續協商解決與印度談判中面臨的問題，歡迎印度儘早加入到協定中來。

擬於2020年簽署協定
15國結束全部文本談判及實質上所有市場準入談判

公開報道顯示，RCEP協定涵蓋約全球人口的一半，32.2%的全球GDP，29.1%的全球貿易以及32.5%的全球投資。

李克強在RCEP第三次領導人會議上指出，“這標誌著世界上人口數量最多、成員結構最多元、發展潛力最大的自貿區建設取得重大突破。這會為各國在保護主義抬頭的背景下，提振攜手抵禦風險挑戰的信心和預期。”

緬甸國務資政昂山素季説，最近主要國際經濟金融機構相繼調低世界經濟增長預期，在這樣的背景下，完成RCEP談判將“消除籠罩在世界經濟上空的陰霾”。

會後RCEP領導人發佈聯合聲明，其中顯示，RCEP16個成員國中有15個國家已經結束全部20個章節的文本談判以及實質上所有的市場準入問題的談判。下一步將啟動法律文本審核工作，以便在2020年簽署協定。

聲明提到，在當今快速改變的全球環境下，RCEP談判的完成將展現成員國對致力於共同打造一個跨區域的、開放的貿易和投資環境的承諾。RCEP將顯著促進本地區未來發展，為全球經濟作出積極貢獻，並成為多邊貿易體系的有力支柱。

“各方要再接再厲、一鼓作氣，在年底前完成少數遺留問題的磋商，儘快準備好可供簽署的完整法律文本，加快國內程序，確保協定在明年RCEP領導人會議上正式簽署。”李克強在會議上呼籲。

越南總理阮春福表示，希望各方加倍努力，以更加創新、靈活的精神向前推進，早日越過“終點線”。印尼總統佐科明確表示，各方要共同努力，以“鎖定”明年正式簽署RCEP的目標。

自貿協定強調“現代”
涵蓋知識産權、電子商務等領域

與2012年發佈的RCEP談判啟動聲明中提到的“達成全面、高質量、互惠的區域自貿協定”相比，此次聲明中“承諾達成一個現代、全面、高質量和互惠的經濟夥伴關係協定。”

據商務部研究院亞洲研究所副所長、研究員袁波介紹，目前，RCEP談判文本共包括20個章節，不僅涉及傳統的市場準入，還涵蓋了競爭、知識産權、電子商務、中小企業等規則領域。

2017年11月，《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）首次領導人會議聯合聲明披露了當時RCEP協定的框架和特點。其中顯示：

競爭章節將促進市場競爭，提高經濟效率，增加消費者福祉。具體措施是採取和維持禁止反競爭性活動的法律法規，加強成員國間的區域合作，推動法律法規的發展和實施。

知識産權章節將考慮各成員經濟發展水平、規模和各國國內法律系統的不同，考慮推動創新與創造、確保知識産權權利人權利和使用者、公眾利益合法利益之間的適當平衡，考慮政府為了合法的公共政策目標進行規制的權利，考慮促進信息、知識、內容、文化和藝術傳播的重要性。

電子商務章節將使RCEP成為一個“現代”的協定，有利於促進電子商務，尤其是中小企業電子商務，併為其創造機會。

中小企業章節將為成員國實施經濟合作項目及活動提供平臺。

“我們進行的RCEP談判旨在進一步擴大和深化區域價值鏈，造福我們的企業，包括中小企業，並提升我們的工人、生産者和消費者的福祉。”此次聲明中説。

印度有“懸而未決”的問題
中國歡迎印度儘早加入協定

察時局關注到，聲明中指出“印度有重要問題尚未得到解決。所有RCEP成員國將共同努力以彼此滿意的方式解決這些未決問題。印度的最終決定將取決於這些問題的圓滿解決。”

這也透露出，印度暫未做出最終決定。

據媒體公開報道顯示，11月4日印度總理莫迪曾表示，由於在關稅、與其他國家的貿易逆差和非關稅壁壘方面存在分歧，印度決定不簽署RCEP。

商務部研究院國際市場研究所副所長白明介紹，印度認為其國內産業發展比較脆弱，擔心開放後對本國衝擊比較大。

但在袁波看來，雖然印度暫未作出最終決定，但也需要客觀認識到，印度為推進RCEP談判做出了巨大努力。

近年來，印度總理莫迪一直積極推進國內改革，實施“印度製造”計劃，努力改善營商環境以吸引外商投資，並在多個場合強調要維護自由貿易，積極推進RCEP談判。

袁波指出，當前印度國內經濟增長放緩，産業結構調整面臨較大困難，而與RCEP成員又存在鉅額貿易逆差難以在短期內得到緩解，因此在達成RCEP協定上存在兩難困境。

中國外交部副部長樂玉成表示，RCEP協定的簽署將最終為推動構建東亞經濟共同體創造有利條件，前途“不可限量”。同時他表示，“15個成員國先往前走，印度準備好了隨時可以加入。”（南都見習記者馬嘉璐 吳單）