“雙11”，快遞業出新規

隨著“雙11”網購促銷的開啟，今年年底的物流高峰即將到來。前不久，國家郵政局制定《2019年快遞業務旺季服務保障工作方案》，以實現全網不癱瘓、重要節點不爆倉。而一些快遞公司在旺季期間臨時漲價，也引發消費者熱議。今年“雙11”期間，快遞業有何動態，巨大的工作量之下快遞員的權益怎樣被保障，各項新政又該如何具體落實？就此本報進行了採訪。

有望平穩渡旺季

數據顯示，中國已成長為世界發展最快、最具活力的新興寄遞市場。1949年，中國郵政業務總量僅1.6億元，到2018年，郵政業務總量已經達到了12345億元。2019年1至8月，中國快遞服務企業業務量累計完成383.1億件，同比增長26.6%；業務收入累計完成4621.8億元，同比增長24.4%。國家郵政局局長馬軍勝表示，2019年中國快遞業務量有望突破600億件。

為迎接“雙11”快遞業的旺季峰值，《2019年快遞業務旺季服務保障工作方案》要求落實均衡發貨措施，發件量排名靠前的廣東、江蘇、上海等地要做好壓力疏解以及電商企業的駐場合作，控制攬收節奏，同時關注末端網點和農村地區服務能力，確保旺季期間行業平穩運行。

“預計今年‘雙11’快遞運輸業務將平穩渡過旺季。”江西財經大學工商管理學院教授仲昇接受採訪時表示：“政府和企業的重視，使得快遞業在機制、設施設備、人員等方面的準備更為充分。新技術的投入，如使用大數據技術預測銷售區域和數量，能提前進行庫存佈局；雲倉平臺的出現，可以實現庫存的就近調撥和快速出庫。基於大數據技術、地理信息系統、物聯網技術將減少快遞旺季中的物流緩慢、擁堵以及服務質量不高等問題。”

調整價格應合理

今年“雙11”到來前，中通快遞、圓通速遞等公司宣佈，為確保旺季期間快遞服務安全、平穩，應對旺季場地、運輸、用工等費用的上漲，將從11月11日起調整快遞費用。

消息一齣，不少消費者擔心包郵的商品也要隨之漲價；也有網友認為快遞企業旺季壓力大，臨時漲價可以理解。網友“單單一一”則希望“雙11”期間快遞公司不能光漲價，服務也要跟上。

對快遞公司臨時漲價的行為，監管部門及時做出反應。11月6日，浙江省市場監管局召開全省快遞行業涉嫌壟斷行為告誡會，通報了部分快遞行業企業存在的協同漲價、限定交易等涉嫌壟斷的違法行為，並就《反壟斷法》進行了條款性普及，圍繞規範經營活動提出了具體要求。

針對快遞價格制定問題，中國消費者協會專家委員會專家邱寶昌指出，企業有自主定價的權利，但也要守規矩。自主定價在遵守法律規則的同時，也要尊重市場競爭的規律。如所有快遞公司集體上調針對市場端的收件最低定價，就涉嫌壟斷。

邱寶昌強調，要讓電商、快遞健康發展，第一，不能隨便加價，即便加價也得公平合理；第二，各方都應該支持快遞業發展，快遞業要和電商平臺同步實現高質量健康發展。

加強快遞員權益保障

快遞行業發展迅速，但既要保障從業者的權益，又讓用戶獲得更好的服務體驗，還需不斷探索才能緊跟時代變化。

江西財經大學工商管理學院教授涂淑麗認為，目前在快遞行業，末端派送效率問題依然沒有解決到位。“有的快遞企業對快遞員每天的發件量有要求，一天的量必須達到多少。”涂淑麗認為這種管理思維並不可取，既要強調效率和收益，又要保證高水平的服務質量，如果單純靠給快遞員增加壓力，很難解決問題。同時，因為無人機送貨、無人送貨車等智慧技術在短期內很難實現大規模使用。“所以快遞企業之間依然要靠人才競爭。在這一前提下，切實保障一線員工合理的工資待遇和基本權益就十分重要。否則以後的快遞和物流人員將會稀缺，人才也無法留住，對整個行業的未來良性發展是不利的。”涂淑麗説。

日前，國家郵政局機關黨委向郵政管理系統各級黨組織和各快遞企業總部發出關於在“雙11”期間加強快遞員權益保障和關心關愛工作的11條重點提示。11條包括：保障快遞員休息權等勞動權益，引導企業均衡寄遞承載能力、快遞員工作負荷率，保證快遞員勞動保障落實到位、工作量不嚴重超負荷；引導企業發揮主體作用，強化以人為本管理理念，糾正“以罰代管”“層層罰款”等簡單粗暴方式，優化利益分配機制、健全獎懲機制，增加正向激勵、補貼與慰問物資等。

仲昇認為，明確快遞業“雙11”服務保障的目標、機制和重點環節，有利於政府相關部門和企業去執行，同時一個健全合理的獎懲機制，能夠提升快遞小哥的工作積極性，對整個行業都是一件好事。（李貞 魏良煒）