安徽省有序推進政府網站集約化試點工作

推進集約發展 實現互聯融通
——我省有序推進政府網站集約化試點工作

安徽省政府及省政府辦公廳高度重視政府網站集約化試點工作，嚴格按照國務院辦公廳《政府網站集約化試點工作方案》和國辦信息公開辦、國家發展改革委審核通過的《初步設計方案》開展試點工作，目前進展順利。

一、 工作進展

我省現有運行網站807家，政府網站集約化平臺採取省市分建模式，信息資源庫採取省級統建、16個市分佈式部署方式建設，依託信息資源庫實現數據互聯融通。67家正在運行的省級政府部門（機構）網站遷移到省級集約化平臺，市級部門和縣區網站遷移到市級平臺。

（一）經費保障。省政府及辦公廳高度重視試點項目建設工作，國英省長、向陽常務副省長、白金明秘書長先後就有關項目資金落實情況進行批示，辦公廳領導和相關處室積極協調省級配套資金。經過國家發改委審定項目資金3231萬元，50%省級配套資金已落實，其中省財政資金972萬元，發改委省統籌資金772萬元。

（二）建設進度。5月中旬，啟動省級集約化平臺和信息資源庫項目建設工作，現已完成平臺和資源庫開發建設，11月底可正式上線運行；10月份完成市級信息資源庫統建及創新應用項目招標工作，12月底力爭完成市級資源庫部署工作；擬於11月完成省級集約化平臺安全備份項目招標工作。

16個市中，已有12個市完成市級集約化平臺建設或升級改造項目採購工作，並能滿足信息資源庫分佈式部署條件。

（三）主要措施。我省堅持標準先行、探索創新應用、平穩有序推進省市兩級試點工作。

1．標準先行。高度重視諮詢規劃和標準規範制定工作，與第三方專業機構合作，制定全省政府網站內容、技術、管理、安全、頁面設計和信息資源庫技術規範。2019年3月，全省政府網站內容規範、集約化平臺技術規範、信息資源庫技術規範正式印發，正在申請地方標準；全省政府網站安全標準、頁面設計規範、管理辦法等編制工作正在進行之中，為各地各部門規範開展平臺建設、完善網站功能提供了依據，也為省市平臺互聯融通奠定較好基礎。

2．創新應用。在政府網站集約整合的基礎上，歸集政務信息和政務服務數據，運用大數據處理技術，提高“兩個服務”能力。一是服務公眾。省市兩級集約化平臺按照一網搜、一網辦、一網問“三個一”目標，提高一體化服務水平。二是服務決策。基於統一信息資源庫建設輔助決策子平臺，用戶行為分析、網站內容分析、輿情分析、社情民意分析等功能，支撐科學決策。

3．有序推進。印發《安徽省政府網站集約化試點工作實施方案》《關於全省政府網站集約化平臺建設有關事項的通知》明確“建什麼-誰來建-怎麼建”的問題，清晰界定省市兩級責任邊界，確定“1+N”信息資源庫省級統建、市級建設任務，制定市級集約化平臺升級改造任務清單，平穩有序推進政府網站集約化試點工作。

二、平臺功能

省市兩級集約化平臺按照統一標準規範，實現互聯融通；依託信息資源庫匯聚沉澱各級各類政府網站信息數據，按照“先入庫，後使用”原則進行統一管理，推動跨網站、跨系統、跨層級的資源相互調用和信息共享互認。

（一）集約化平臺。安徽省政府網站集約化平臺分6個子集運行67家部門網站，包括五大系統（內容管理、信息報送、績效考核、政務新媒體監管、工單管理）和兩大中心（管理中心、運營中心）。

圖1 集約化平臺五大系統、兩大中心

圖2 集約化平臺內容管理子系統

圖3 集約化平臺信息報送子系統

圖4 集約化平臺績效考核子系統

圖5 集約化平臺工單管理子系統

圖6 集約化平臺管理中心

（二）信息資源庫。按照統一標準規範，信息資源庫建設9個主題庫（信息發佈庫、政策文件庫、解讀回應庫、互動交流庫、政務服務庫、新媒體庫、知識庫、大數據分析庫、多媒體庫）和1個共享庫（答問知識、政策法規、解讀回應、行政權力清單）。

圖7 信息資源庫9個主題庫

圖8 “其他省政府文件庫”匯聚直轄市、長三角、中部地區、長江經濟帶25個省（市）政策文件，供領導決策參考。

圖9 信息資源庫共享庫

圖10 按照“先入庫，後使用”原則，推動跨網站的資源相互調用和信息共享互認。

圖11 按照“先入庫，後使用”原則，推動跨系統的資源相互調用和信息共享互認。

圖12 按照“先入庫，後使用”原則，推動跨層級的資源相互調用和信息共享互認。

圖13 信息資源庫創新應用：智慧搜索

圖14 信息資源庫創新應用：智慧機器人

三、下步打算

（一）進一步推進試點工作。根據國辦信息公開辦統一要求，進一步細化任務措施，壓實工作責任，明確時間節點，對標對表推進省級政府部門網站遷移、市級集約化平臺升級改造、市級信息資源庫部署等工作，確保按時完成政府網站集約化試點工作。

（二）進一步加強項目管理。嚴格招標採購工作，確保項目建設“不差錢”“有規矩”。按照循序漸進原則推進省級試點項目招標採購工作，採購需求和評分標準在挂網前須遵循規範的審核流程，確保項目採購工作平穩有序。推動市級集約化試點項目建設工作，把資金保障、項目進度等情況納入全省政府網站和政務新媒體年度績效考核。

（三）進一步完善平臺功能。按照統一標準體系、統一技術平臺、統一安全防護、統一運維監管的要求，吸納外省先進經驗，認真完善集約化平臺、信息資源庫平臺功能，推進集約化平臺應用超市、信息資源庫矩陣監控系統、千人千網等功能建設，以試點工作為契機，全面提升政府網站管理和服務水平。