廣西自貿試驗區“證照分離”改革全覆蓋試點啟動

廣西自貿試驗區“證照分離”改革全覆蓋試點啟動
降低開辦成本 激發企業活力

12月4日，中國（廣西）自由貿易試驗區“證照分離”改革全覆蓋試點正式啟動。今後在自貿試驗區開辦的企業只要取得營業執照，即可自主開展經營。

所謂“證照”，“照”是指營業執照，由市場監管部門頒發；“證”是指經營許可證，由行業主管部門頒發。以往，企業須先拿到許可證，再去辦理營業執照，證照齊全後才能開門經營。

去年，廣西首先在7個國家級園區進行“證照分離”改革試點。去年12月10日起，在全區範圍內對100項涉企行政審批事項推行“證照分離”改革。改革實施一年來，惠及企業28萬家，大幅降低了制度性交易成本，激發了市場活力和社會創造力。

為加快推進廣西自由貿易試驗區建設，自治區政府于11月29日印發了《中國（廣西）自由貿易試驗區“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案》，明確改革試點措施，方便企業在自貿試驗區順利投資興業。《實施方案》在中央層面設定的523項涉企經營許可事項基礎上，結合廣西實際，梳理形成了《廣西“證照分離”改革全覆蓋試點事項清單（2019年版）》，涉及44個部門，涉企經營許可事項545項。所有涉企經營許可事項將按照直接取消審批、審批改備案、實行告知承諾、優化審批服務方式等方式，分類推進改革。其中直接取消審批13項、審批改備案8項、實行告知承諾60項、優化審批服務464項。清單已向社會公佈，今後將定期調整，把涉企經營許可事項全部納入清單管理，清單之外不得違規限制企業進入相關行業或領域，企業取得營業執照即可自主開展經營。

又訊 （記者/覃海明 通訊員/何正君）“實施‘證照分離’改革，對我們經營者來説實在是太便捷了，只要簽了承諾書，當場就可以領證！”12月6日，個體工商戶陳先生在南寧高新區政務服務中心，拿著剛剛領取的公共場所衛生許可證高興地説。

為進一步深化“放管服”改革，南寧市以解決企業辦證難問題為突破口，持續推進“證照分離”改革，涉及改革事項100項，通過優化流程，精簡材料，大大提高了審批事項的辦理進度。目前，南寧高新區行政審批事項網辦率99%以上，“公共場所衛生許可證”辦理實行告知承諾制，辦結時限由原來20個工作日縮短為當場辦結，“優化準入服務”辦結時限在法定時限基礎上提速50%、工程類審批項目辦結時限在法定時限基礎上提速57%以上，企業開辦0.5個工作日辦結。

“證照分離”改革，實現了市場準入領域的“先照後證”，企業只要到市場監管部門領取營業執照，就可以從事一般性的生産經營活動，減少了企業開辦成本。截至11月底，全市辦理涉及“證照分離”改革事項許可共49608戶，其中直接取消審批1948戶，審批改為備案195戶，告知承諾6806戶，優化準入服務42318戶，極大地激發了市場主體的活力。（記者 吳家躍）