河南省創新開發區體制機制改革

我省創新開發區體制機制改革
全面推行“管委會+公司”管理新模式

企業的“需求哨”就是政府服務的“衝鋒號”。12月15日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發了《關於開發區體制機制改革創新的意見》（以下簡稱《意見》），試行開發區純公司化、積極穩妥推進“政區合一+公司”、全面推行“管委會（工委）+公司”等一系列開發區體制改革，加快開發區由“政策洼地”轉向“制度高地”。

據統計，2018年我省開發區實現規模以上工業主營業務收入、從業人員數分別佔全省的74.9%、68.8%，已成為推動我省工業化、城鎮化快速發展和對外開放的重要平臺。“跳出河南看河南，比照蘇州工業園、杭州經濟開發區，我省開發區也積存了諸如功能定位不準、動力活力不足、質量效益不高等突出問題和矛盾，改革勢在必行。”省宏觀經濟研究院相關負責人説。

《意見》提出要因地制宜，分類施策，區別開發區不同情況，分別實行純公司化、“政區合一+公司”“管委會（工委）+公司”為基本模式的體制改革路徑，同時要開展提高管理效能、人事薪酬制度、整合優化佈局等方面的機制改革。例如，刻製財政部門“2號章”、設立派駐機構、開闢“綠色通道”等方式向開發區下放相應的審批權限，實現企業“辦事不出區”；統籌使用各類編制資源，打破人員身份界限，實行雙向選擇、全員聘任，確保人和崗位相適宜；對於不符合規劃佈局、“小而散”“空殼”或未進入國家目錄的園區，在摸清底數的基礎上，積極穩妥進行清理、整合、撤銷。

省發展改革委主任何雄説，此舉旨在緊抓新一輪開放重大機遇，發揮開發區開放主平臺作用，以有求必應、無事不擾的良好服務意識打造最優營商環境，吸引更多的投資者紮根河南，形成新的集聚效應和增長動力，構建中原內陸開放新高地。（記者 欒姍）