財政部稅政司綜合處：為了納稅人擁有更多獲得感 

今年，我國實施了更大規模的減稅降費。政策得到有效實施的背後，有一支優秀隊伍——財政部稅政司綜合處，在人手少、時間緊、任務重的情況下，抓實抓好減稅降費核心工作，取得突出成績，被授予全國“人民滿意的公務員集體”稱號。

減稅降費是應對經濟下行壓力的關鍵之舉，也是一項既利當前、又利長遠的重大改革。財政部將減稅降費作為今年財政工作的頭等大事來抓，綜合處作為稅政司履行綜合稅政管理職能的處室，承擔著牽頭減稅降費工作的重要任務。

加班加點制定方案，組織開展調研座談，反復研究論證，與部內司局協同發力，與相關部委溝通協調……為使政策接地氣、實打實、真管用、好操作，這些工作成為該處的“新常態”。

“稅政司綜合處是一個有傳承的集體，特別能吃苦、特別能戰鬥，也特別善於戰鬥，在歷次稅制改革中發揮了突出的重要作用，可以説既是‘尖刀連’，也是‘種子隊’。”財政部稅政司副司長陳東浩説。

今年減稅降費首先推出的政策，是小微企業普惠性稅收減免，惠及1798萬家企業，佔全國納稅企業總數的95%以上。

9月5日，為深入了解減稅降費成效，陳東浩帶領綜合處相關同志調研晉中市小微企業減稅降費情況，與山西海玉園食品有限公司總經理侯自成座談。據介紹，僅增值稅一項，該公司2019年將減稅100余萬元。

自今年1月1日起實施的個人所得稅專項附加扣除政策，可以説與千家萬戶密切相關。在研究制定個人所得稅專項附加扣除辦法中，綜合處在“6+1”工作機制中承擔了綜合組的大量組織協調、撰寫文稿、方案論證工作，出色地推動了此項改革，為子女教育、贍養老人等6項專項附加扣除政策順利實施作出了貢獻。

在降費方面，綜合處會同有關處積極研究降低行政事業性收費和政府性基金的可行方案，反復權衡降費方式、部門意見、財政保障等因素，明確降費措施重點支持小微企業發展、鼓勵創新創造，方案最終經國務院常務會議審議通過，于7月1日起實施。

稅制改革和稅收立法事關全面深化改革和全面依法治國，事關國家治理體系和治理能力現代化。近年來，財政部稅政司將稅制改革、稅收立法和減稅降費等工作“三位一體”，全面、協同推進。綜合處牽頭擬訂稅制改革和稅收立法規劃，協調推進重大稅制改革和稅收立法。

“牽頭研究與國家治理現代化相適應的現代稅制體系，密切跟蹤和研判國際稅改動態和趨勢，結合我國實際情況，剖析現代稅制內涵和外延等，是我們的重要工作。”稅政司綜合處處長魏岩説。

例如，在研究擬定營改增改革試點方案、增值稅改革方案過程中，該處與兄弟處反復研究、開展調研，論證改革方案的合理性、可行性，確保所有行業稅負只減不增。

稅政司綜合處工作是稅政工作的縮影，是稅政司的樞紐，承擔著大量繁瑣而艱巨的綜合性基礎工作。僅2018年，準備國務院常務會議彙報8次，全國人大有關部門彙報14次，部領導專題會議等彙報8次，準備司務會等彙報16次；參加國務院新聞辦和全國人大常委會新聞發佈會6場；辦理各類文件4500余件，辦理答覆全國人大、政協提議案、日常建議60件。

加強與兩會代表委員溝通，獲得代表委員高度評價。“《政府工作報告》給企業派發了減稅降費的‘紅包’，給不少企業帶來喜訊；今天財政部的同志來得迅速、談得深入，也令我們很驚喜。”全國政協委員、廣西壯族自治區政協副主席、自治區工商聯主席磨長英説。

3月7日，受國務院辦公廳委託，財政部稅政司司長王建凡一行來到委員駐地，向磨長英提出的《關於進一步減輕製造業增值稅負擔促進實體經濟發展的建議》作當面回復。從委員提建議到部門回應，只隔了一天多時間。

為抓好工作落實，綜合處不斷創新工作方法。針對黨中央、國務院、部黨組部署的每一項工作任務，綜合處第一時間會同有關處逐項、逐條細化，制定落實時間表和路線圖，定責任、定進度、定要求，確保事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期。同時實施“貼身服務”的督查機制，建立重點任務臺賬，對各項任務指定專人跟蹤督促，並參加有關工作重點節點召開的重要會議，實現各項任務立體化、實時化、全方位跟蹤，推動各項工作的開展和落實。

“稅政司綜合處既是一支勇於攻堅克難的‘尖兵連’，也是保障全司運行的‘勤務兵’；既是一個善於謀篇佈局的‘智囊團’，也是督促貫徹落實的‘督查隊’。”財政部稅政司有關負責人説。（記者 曾金華）