《北京市貫徹落實<關於促進中小企業健康發展的指導意見>實施方案》政策問答

問：北京市貫徹落實《關於促進中小企業健康發展的指導意見》的實施方案政策制定背景是什麼？

答：2019年4月7日中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於促進中小企業健康發展的指導意見》(中辦發〔2019〕24號)，提出促進中小企業健康發展的一系列要求和重點事項，結合《中小企業促進法》和《北京市促進中小企業發展條例》等相關辦法，為進一步提高北京市中小企業發展質量和效益，激發中小企業活力和發展動力，穩定和增強企業信心及預期，促進中小企業健康發展，特製定本方案。

問：該實施方案的整體要求和著力點是什麼？

答：北京市貫徹落實《關於促進中小企業健康發展的指導意見》的實施方案，重在深刻認識中小企業發展的重要性，以供給側結構性改革為主線，持續優化中小企業營商環境，堅持問題導向，圍繞制約中小企業發展的重點領域和薄弱環節，分類指導、精準施策，著力按照競爭中性原則，營造公平競爭發展環境；著力完善中小企業融資政策，破解中小企業融資難融資貴問題；著力強化財稅支持，減輕中小企業負擔；著力增強創新發展動力，促進雙創升級；著力完善公共服務體系，提高中小企業服務保障；不斷推動中小企業在增強經濟發展內生動力、穩定社會發展大局上發揮更加重要的作用。

問：該實施方案的實施期多長時間？

答：本實施方案實施期定位2019年-2020年，後續會根據國家、北京市相關政策以及北京市中小企業發展情況等再做調整。

問：該實施方案的主要任務有哪些？

答：主要圍繞優化營商環境、減稅降費、普惠金融、融資擔保體系、政府採購、信用體系、公共服務體系、“專精特新”發展、大中小融通發展等九個方面具體實施九大重點任務，精準發力，力爭取得突破。

問：九大重點任務具體指什麼？

答：九大重點任務具體指深化改革持續營造有利於中小企業的營商環境，切實做好中小企業實質性減稅降費，加強普惠金融支持中小企業融資，加快完善政策性融資擔保體系，持續增強政府採購支持中小企業的力度，深入推進企業信用體系建設，全面促進中小企業公共服務體系提檔升級，支持和引導北京市中小企業“專精特新”發展，促進大中小企業融通發展。

問：該實施方案的主要任務涉及到北京市多個部門，在具體分工方面做了哪些部署？

答：為貫徹落實《關於促進中小企業健康發展的指導意見》(中辦發〔2019〕24號)，營造有利於中小企業發展的良好環境，不斷增強企業信心，紓解企業困難，激發企業活力，促進北京市中小企業發展壯大、提檔升級、健康發展，北京市針對相應實施方案，將具體任務分解至有關部門，根據重點任務進行分工。

在實施方案裏，細化制定了分工方案。針對營造良好發展環境，破解融資難融資貴問題，完善財稅支持政策，提升創新發展能力和優化服務保障工作等各方面，安排了牽頭部門和負責部門，各部門協同工作，保障各項任務順利實施。

問：該實施方案在工作機制推進方面有哪些部署？

答：工作機制推進方面，主要從三方面著手：

一是加強部門分工與協同。各區、各部門要認真貫徹黨中央、國務院關於支持中小企業發展的決策部署，領導小組辦公室負責統籌推進《指導意見》的落實工作；各領導小組成員單位要結合自身職能，按照實施方案要求，特別是圍繞2019-2020年九大重點任務以及工作分工方案，各自研究制定落實計劃，確保各項工作落細、落深，主動幫助中小企業解決實際困難；同時要不斷優化工作機制，強化部門協作，形成合力。

二是做好調研和督查工作。各區、各部門要加強調研分析，深入一線了解情況，不斷改革創新，運用新思路，研究新政策，解決新問題。領導小組辦公室要加強對促進中小企業健康發展工作的督查，定期召開工作會，督促各領導小組成員單位嚴格履行職責，切實推動政策落到實處。

三是營造良好輿論氛圍。大力宣傳促進中小企業發展的方針政策與法律法規，強調中小企業在國民經濟和社會發展中的重要地位和作用，表彰中小企業發展和服務中小企業工作中涌現出的先進典型，讓企業有更多獲得感和榮譽感，形成有利於中小企業健康發展的良好社會輿論環境。