銀保監會：防止發生處置風險的風險

近日，2020年全國銀行業保險業監督管理工作會議召開。會議強調，做好銀行業保險業監管工作，必須防止發生處置風險的風險，實現穩中有進、標本兼治。必須區分情況分類施策，要按照國務院金融委統一部署，實行一地一策，一企一策，不搞“一刀切”和“齊步走”。必須進一步增強法治觀念，嚴格遵循法律法規，做到依法監管，依法行政，依法處理各種市場問題。

當前，銀行業保險業運行總體平穩，主要指標處於合理區間。但是風險形勢依然複雜，存在著諸多不確定性和不穩定性，需要認真應對，妥善處理。會議強調，要堅決打贏防範化解金融風險攻堅戰。穩妥處置高風險機構，壓實各方責任，全力做好協調、配合和政策指導。繼續拆解影子銀行，特別要大力壓降高風險影子銀行業務，防止死灰復燃。堅決落實“房住不炒”要求，嚴格執行授信集中度等監管規則，嚴防信貸資金違規流入房地産領域。對違法違規搭建的金融集團，要在穩定大局的前提下，嚴肅查處違法違規行為，全力做好資産清理，追贓挽損，改革重組。深入推進網絡借貸專項整治，加大互聯網保險規範力度。繼續努力配合地方政府深化國有企業改革重組，加快經濟結構調整，化解隱性債務風險。有效防範化解外部衝擊風險，做好銀行保險機構壓力測試，完善應對預案，穩定市場預期。

會議指出，要做好“六穩”相關工作，推動提升金融服務實體經濟質效，引導資金更多投向重點領域和薄弱環節。抓緊出臺商業銀行小微企業金融服務監管評價辦法，普惠型小微企業貸款綜合融資成本要再降0.5個百分點，貸款增速要高於各項貸款平均增速，5家大型銀行普惠型小微企業貸款增速高於20%。強化對民營企業特別是民營製造業企業金融服務，突出支持先進製造業和産業集群，重點紓解有市場前景企業的流動性困難。助力打贏脫貧攻堅和污染防治攻堅戰，努力實現“三區三州”等深度貧困地區貸款增速高於所在省份貸款平均增速。大力發展綠色金融，推出一批有利於環境保護的金融産品，進一步提高環境污染責任強制保險覆蓋面與滲透率。

會議要求，必須全面深化金融供給側結構性改革，提升對外開放水平。引導銀行理財和信託業穩妥轉型，建立完善養老保障第三支柱，在優化金融産品結構和機構體系的同時，為資本市場長期持續健康發展打牢基礎。以中小銀行和農信社改革為重點，全面深化各類銀行保險機構改革。健全商業車險費率市場化形成機制，推進再保險市場建設，擴大巨災保險試點範圍。進一步擴大對外開放，加快已出臺政策落地見效。大力改善股本結構，鼓勵主業突出、管理先進、具有優良記錄的境內外專業機構入股中資銀行和保險公司。全面加強資産和負債質量監管，在現有五級分類基礎上，細化分類規則，提高資産分類準確性。儘快制定負債質量監管辦法，提高銀行保險機構，特別是中小機構負債的穩定性和匹配性。探索完善銀行保險機構恢復與處置機制，會同相關部門抓緊研究確定國內系統重要性金融機構名單。（記者 陸敏）