四部門聯合印發
《長江經濟帶船舶和港口污染突出問題整治方案》 打好污染防治攻堅戰 推進航運綠色發展

1月17日，經國務院同意，交通運輸部聯合國家發展改革委、生態環境部、住房城鄉建設部印發了《長江經濟帶船舶和港口污染突出問題整治方案》（簡稱《方案》），深入貫徹習近平生態文明思想，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，全面系統提升長江經濟帶船舶和港口污染防治能力，打好污染防治攻堅戰，加快推進航運綠色發展。

《方案》提出，深入開展為期1年的集中整治，重點解決船舶污水收集處置裝置配備不到位和不正常運行、垃圾污水等偷排偷倒入江、港口接收設施能力不足和與轉運處置設施銜接不暢、港口自身環保設施不完善、岸電利用率不高、液化天然氣（LNG）加注站審批難建設難運營難等突出問題。

《方案》提出，到2020年年底，長江經濟帶船舶和內河港口污染防治取得明顯成效，突出問題得到有效整改，400總噸及以上船舶污染物收集或處理裝置完成建設改造並正常運行，遏增量、減存量，推進400總噸以下船舶污染物收集或處理裝置建設改造，港口接收設施全面建成並與城市公共轉運處置設施有效銜接，全面完成《港口岸電佈局方案》明確的五類專業化泊位改造任務，進一步提高其他泊位岸電覆蓋率和船舶受電設施安裝率，形成長效工作機制。

《方案》要求，要深入貫徹習近平總書記關於推動長江經濟帶發展的重要指示精神，堅持“共抓大保護、不搞大開發”“生態優先、綠色發展”，堅持問題導向、目標引領，堅持齊抓共管、流域聯動，堅持綜合治理、疏堵結合，著力壓實地方政府責任、部門監管責任和企業主體責任，著力健全“中央統籌、省負總責、市縣抓落實”的工作機制，著力提升治理能力，因地制宜、重點突破、整體推進長江經濟帶船舶和港口污染治理，打好污染防治攻堅戰，促進航運綠色發展。

《方案》共提出5個方面、16條具體整治措施。在落實地方政府責任方面，要切實落實省負總責，全面推進地市抓落實。在落實企業主體責任方面，要嚴格落實水路運輸經營者責任，落實港口企業責任，落實接收、轉運、處置各環節主體責任。在履行部門監管責任方面，要強化源頭管理，強化監管執法，強化聯合監管和信息聯通。在開展突出問題整改方面，要加快建設改造船舶污水收集處置裝置、港口碼頭裝卸點接收設施並與城市公共轉運處置設施有效銜接，改造完善港口自身環保設施，著力提高岸電使用率，加快推動船舶LNG加注站建設運營。在建立健全長效機制方面，要以法規標準制修訂為重點，完善污染防治制度，優化收費模式，加大科技攻關和新技術推廣應用。同時，《方案》提出要加強組織領導，加強政策支持，加強監督考核，營造良好氛圍，全面做好組織保障工作。