挖潛新動能 強化版穩就業新政密集而至

新華社北京3月24日電（記者 班娟娟）《經濟參考報》3月24日刊發題為《挖潛新動能　強化版穩就業新政密集而至》的報道。文章稱，在這個特殊的“金三銀四”招聘季，作為“六穩”之首的穩就業持續升溫，強化版新政密集而至，千萬網絡招聘行動火熱啟動。連日來，中央部門頻頻發文發聲，部署全面強化穩就業舉措。據悉，在加大援企穩崗力度，推動復工復産提速的同時，瞄準農民工、高校畢業生等重點群體將落實更具針對性的舉措。此外，培育壯大新動能將成下一步擴大就業重頭戲。進一步放寬市場準入，加力促進“雙創”，加快培育數字經濟産業等一攬子實招將加快落地。

“這次新冠肺炎疫情對經濟運行和就業確實帶來了較大衝擊。”國家發展改革委副秘書長高杲3月23日在國務院聯防聯控機制新聞發佈會上坦言，很多企業停工停産，節後復工復産推遲。不少企業尤其是服務行業、廣大中小企業受到的衝擊更大。短期之內用工需求下降，農民工返崗、高校畢業生求職都受到很大影響。

近日，中央部委頻頻部署全面強化穩就業舉措。3月3日、3月10日、3月17日，接連三次召開的國務院常務會議研究穩就業議題，從更有針對性加大穩就業工作力度，到為創業就業、靈活就業提供更多機會，再到培育壯大新動能促進穩就業，部署層層深入。

3月20日召開的統籌推進疫情防控和穩就業工作電視電話會議，強調更大力度實施就業優先政策，並要求及時出臺配套政策，推動各項政策儘快落地見效。同一日，國務院辦公廳發佈《關於應對新冠肺炎疫情影響強化穩就業舉措的實施意見》，從六個方面綜合採取了22項具體措施，加快恢復和穩定就業。

復工就是穩就業，復産就是穩經濟。人社部副部長李忠3月19日表示，當前企業用工短缺和部分勞動者無法返崗的矛盾依然存在。下一步，將進一步調動全系統力量，以更加有力的工作舉措，為企業儘快復工復産、為勞動者儘早返崗就業提供支撐和保障。

國家市場監督管理總局副局長孫梅君3月23日表示，繼《支持復工復産十條》出臺後，市場監管總局會同相關部門加大對個體工商戶扶持力度。除了加大財稅、金融、社保、租金減免外，支持多渠道靈活就業，創造更多就業崗位。“下一步，我們還要著力抓好各項政策措施的落實落細，為企業特別是中小微企業、個體工商戶排憂解難。”

在援企穩崗方面，人社部數據顯示，目前已有128萬戶企業享受到失業保險穩崗返還186億元，惠及職工4230萬人，受益企業戶數已經超過了去年全年。“下一步，我們還將進一步擴大失業保險穩崗返還政策的受益範圍，幫助更多企業穩住就業崗位。”李忠表示。

穩就業要在重點群體上發力。國家統計局國民經濟綜合統計司司長、新聞發言人毛盛勇3月17日前在國新辦新聞發佈會上表示，就業優先的政策會進一步加大力度，要增加對就業人員、轉崗人員或者農民工的就業培訓，更好地發揮就業基金作用，加大對重點人群，包括大學生、農民工的就業培訓等幫扶，進一步推動靈活就業。

國辦發佈的穩就業新政也釋放不少積極信號。其中，針對農民工和高校畢業生，一系列更有針對性的舉措將落地。對於前者，除了有序推進復工復産達産，引導其外出就業外，將支持就地就近就業，優先支持貧困勞動力就業。對於後者，國有企業將擴大招聘規模，中小微企業招用將予以補貼，此外，基層就業、招生入伍、就業見習等規模也將擴大。

穩就業還要促招聘、重服務。眼下正值“金三銀四”招聘季，人社部會同有關方面3月20日啟動實施百日千萬網絡招聘行動，這也是近年來規模最大、覆蓋範圍最廣的招聘活動。該活動將持續至6月底，集中推送上千萬個崗位信息，助推復工復産、穩定和擴大就業。

值得一提的是，培育壯大新動能將成為下一步擴大就業的重頭戲。孫梅君表示，下一步要進一步優化營商環境，為創業就業提供更大的空間。高杲表示，國家發展改革委將會同有關部門和地方，在加快推動已出臺政策落地生效的同時，持續深化“放管服”改革，推動“互聯網+”，促進“雙創”深入發展，進一步激發市場活力，創造更多的就業崗位。

據悉，在深化“放管服”改革方面，將進一步放寬市場準入，創造更多的就業機會。在加力促進“雙創”方面，將充分發揮創業投資作用，加大對創業擔保貸款的支持力度。將政府投資開發的孵化器等創業載體，安排一定的比例、場地，免費提供給高校畢業生和農民工來使用，支持返鄉入鄉創業就業。

此外，在推進“互聯網+”行動方面，將加快數字經濟創新發展試驗區建設，加快培育一批吸納就業能力強的數字經濟産業，加快改造傳統産業，促進平臺經濟、共享經濟持續健康發展，培育更多的經濟和就業新增長點。

高杲透露，下一步還要著力培育一批線上線下相結合的新業態新模式，為創業就業提供廣闊空間。國家發展改革委正在研究啟動社會服務領域的“雙創”帶動就業示範項目計劃，重點是要發揮互聯網、大數據、人工智慧等新興技術優勢，在養老、托育、家政、鄉村旅遊、家電回收等社會服務領域，探索推廣“互聯網平臺+創業單元”新模式，挖掘其中巨大的“雙創”帶動就業的潛力。

“目前，我們正在組織籌劃2020年全國‘雙創’活動周，將重點舉辦返鄉創業項目對接、大學生創業項目對接等。”國家發展改革委高技術司司長伍浩透露，下一步要進一步激發市場主體活力，打造創新創業專業化服務平臺，研究建立國家新興産業創投引導基金和“雙創”示範基地有關項目的對接機制，以及研究銀行信貸和引導基金投貸聯動的新模式。

“雖然現在的就業形勢比較嚴峻，但是我們也要看到，我國經濟具有強大的韌性、潛力和迴旋餘地。我國經濟長期向好的基本面沒有改變，穩定就業的基礎條件也沒有改變。在黨中央和國務院堅強領導下，我們完全有信心、有條件能夠戰勝疫情、穩定經濟、穩定就業，實現高質量發展。”高杲説。