新疆建立貧困監測預警機制 分級動態幫扶防返貧致貧

新華社烏魯木齊3月30日電（記者 關俏俏）為鞏固脫貧成果、有效防止返貧和發生新的貧困，新疆今年以來依託脫貧攻堅大數據平臺，健全完善了防止返貧致貧監測預警和動態幫扶機制，採取“紅橙黃綠”四色信號燈分級預警、區地縣鄉村五級分級負責，確保及時精準發現問題，及時進行動態幫扶。

新疆維吾爾自治區扶貧辦黨組成員、副主任馬纓介紹，全區通過加強對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶的收入監測，分析原因、找準病灶，提前採取針對性幫扶措施，確保脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶得到及時救助幫扶，做到不落一戶、不漏一人。

貧困監測預警分紅、橙、黃、綠四類，即根據收入和“兩不愁三保障”指標，貧困戶檔案顯示為四種顏色信號燈：對收入超過5000元且“兩不愁三保障”全部達標的，用綠色信號燈標識，落實常態化幫扶措施；對收入低於5000元高於4500元的，用黃色信號燈標識，鄉村兩級綜合分析收入下滑具體原因，縣鄉村三級聯動，充分發揮各級幫扶責任人作用，採取針對性措施，多渠道增加其收入。

“對因失業、發展産業失敗等收入較大幅度下滑、收入處於4000-4500元的家庭，用橙色信號燈標識，縣鄉兩級綜合分析收入下滑具體原因，根據家庭實際情況和意願,採取轉移就業、發展産業、公益性崗位安置等針對性幫扶措施。”馬纓説。

因重大自然災害、重大疾病等特殊原因，致使監測預警等對象家庭突發重大變故，其“三保障”及飲水安全出現苗頭性、傾向性問題，收入下滑嚴重、低於4000元，則進入紅色預警範圍，各地將通過區地縣鄉村五級聯動，採取超常規措施，幫助解決實際困難，不脫困、不脫鉤，通過民政救助、納入低保等措施確保此類家庭正常生活不受影響。

“對有勞動能力且有務工意願的，可採取基礎培訓和訂單培訓、個性培訓相結合，定向開展以用工企業為主體的崗前培訓，提高就業技能，並分批次組織勞務輸出。”馬纓介紹，對沒有就業技能、無法轉移到村外就業的，可通過設置村內護林、護路、保潔、保安等公益性崗位予以妥善安置，保障其基本生活；對沒有勞動能力的，精準落實綜合社會保障兜底政策，做到應兜盡兜。