讓靈活就業成穩就業重要抓手

站在“穩就業”的高度審視，讓靈活就業成為保障就業市場穩健發展的重要抓手，各地、各部門還應進一步加大政策支持力度，努力創造更多就業崗位，促進勞動者特別是農村貧困人口和城鎮低收入群體多渠道靈活就業。充分發揮各類人力資源服務機構、互聯網平臺企業的作用，改進就業服務，促進供需有效對接，加快推動相關政策逐步落地。

“副業剛需”漸成新寵，“斜杠青年”風行一時，“直播網紅”火遍全網——這是時下靈活就業盛行的真實寫照。百度最新發佈的數據顯示，2020年上半年百度文庫知識店舖的開店量超過4萬家，新增內容1.5億條，直接帶動近100萬兼職或全職的內容創作者就業。

受益於今年國家穩就業政策力度不斷加大、《關於支持多渠道靈活就業的意見》等多份文件相繼發佈，平臺經濟、數字經濟、副業經濟等讓很多受疫情影響待業的勞動者嘗到了靈活就業的甜頭。

今年，我國城鎮新增就業目標為900萬人以上。人社部數據顯示，上半年累計城鎮新增就業人數564萬人，已完成全年目標任務的63%。但要注意的是，今年全國高校畢業生高達874萬，此外個體戶、農民工就業仍未完全恢復至往年水平。下半年“穩就業”工作仍然不可放鬆。作為靈活的新就業形態，互聯網平臺為普通求職者提供了一個零成本、低門檻舞臺，或將發揮更大作用。

所謂靈活就業是勞動者以非全日制、臨時性和彈性工作等靈活形式實現的就業形式。這樣的靈活就業內涵主要體現在以下幾方面。

一是“無接觸”工作，時間自由。以百度文庫等互聯網平臺為例，這些平臺主要匯集大量一線工作者創作的實用性知識，創作者們以提高工作技能、效率為核心，把勞動實踐與理論研究相結合，根據自己平時工作、生活和興趣積累的內容整合創作，最終形成涵蓋各行各業的知識文檔，通過平臺上傳分享給有需要的人。

二是低成本創業，簡單運營。依託互聯網公司以“信息和知識”為核心的生態平臺，網絡平臺為創作者提供了一個良好的生存環境。對普通知識創作者而言，網絡平臺不需要投入太多資金成本，也不需要複雜的經營，就能實現較好創收。這種模式無形中降低了就業和創業門檻。

三是用“副業”幫助創業者增加收入。

正因為有了這些基於可鬆散、可兼職、可合夥甚至可以單幹的多形態、多模式、多種類的新工作方式，豐富了我國就業市場，降低了就業門檻，拓寬了就業範圍，吸納了更多勞動者入門從業，讓受疫情影響閒置的人力資源得到了更充分開發。

站在“穩就業”的高度審視，讓靈活就業成為保障就業市場穩健發展的重要抓手，各地、各部門還應進一步加大政策支持力度，努力創造更多就業崗位，促進勞動者特別是農村貧困人口和城鎮低收入群體多渠道靈活就業。

一方面，充分發揮各類人力資源服務機構、互聯網平臺企業的作用，善於運用大數據、雲計算、人工智慧等信息技術手段，改進就業服務，促進供需有效對接，切實促進就業穩定、緩解就業結構性矛盾。

另一方面，加快推動相關政策逐步落地。除參加職業技能培訓，主動自我學習也是提升就業能力的低成本方式。部分互聯網平臺創作模式是實現低成本實用知識學習的“雙贏模式”，既強化了知識貢獻者和學習者之間的聯絡，又成為普通人就業的知識庫和技能庫，這一模式的經驗值得總結。

從人力資源供給角度看，各方還要適應靈活就業不斷擴大的趨勢，將靈活就業人員納入創業培訓範圍，把靈活就業崗位供求信息納入公共就業服務範圍，研究制定相關勞動和社會保障政策，加大對困難人員靈活就業幫扶力度，從內外兩個方面為靈活就業營造良好發展環境。（周琳）