山東：青島市即墨區政務公開專區建設“五統一” 打通服務群眾“最後一公里”

為進一步推進基層政務公開標準化規範化建設，為群眾提供優質高效的政務公開與政務服務體驗，按照國家、省、市關於推進政務公開專區建設工作的有關部署，青島市即墨區制定方案、統一標準、開展創新，全面推進政務公開專區建設。

一、制定政務公開專區建設方案

按照“高效便民、實用新穎”的原則，結合前期調研情況和工作實際，制定政務公開專區建設方案，明確建設場所，制定建設標準，細化具體任務和時間節點。確定在區政務服務大廳、公共圖書館、檔案館建立區級層面政務公開專區，在各鎮（街道）便民服務中心建設鎮（街道）層面政務公開專區，在社區便民服務中心建設社區層面政務公開專區。按照試點先行、以點帶面的原則共分兩批建設，政務服務大廳、圖書館、檔案館和環秀街道、潮海街道等4個街道先行先試，作為第一批已于7月份建成，其餘14個鎮（街道）作為第二批將於11月底前建成。建設過程中，區政府辦適時進行督促指導和跟蹤評估，確保專區建設紮實有序推進。

二、統一政務公開專區建設標準

制定“五統一”（統一標識、統一設備、統一資料、統一功能、統一管理）建設標準，規範專區建設內容，提供政府信息查詢、信息公開申請、辦事諮詢答覆等服務。

統一標識：各專區統一命名為“政務公開專區”，做到標識醒目。

統一設備：各政務公開專區統一配備電腦、打印機、影印機，提供免費查詢、打印、複印服務；配備觸摸查詢一體機，提供政府信息查詢、區長信箱、意見徵集、青島政策通、便民地圖等政務公開服務；按需配備自助查詢辦理終端，為市民提供辦事指南和辦理進度查詢、材料填報模擬展示、業務自助辦理等服務。

統一資料：配備資料架，提供政府公報、政府工作報告、政府信息公開條例、惠民惠企政策彙編、政務公開明白紙、辦事指南、便民服務手冊等文件資料；懸挂張貼工作流程圖、審批服務事項“二維碼”矩陣圖、政務新媒體“二維碼”矩陣圖、“青島政策通”海報及與群眾密切相關的重要工作和公示公告等。

統一功能：包含政府信息查詢、政府信息申請、政民互動、政務服務事項自助辦理等功能。其中，專門設置政府信息依申請公開區，公開依申請公開制度、辦理流程、政府各部門及鎮（街道）依申請公開聯絡電話及受理地址，提供申請表格、填寫模板，市民可通過“依申請公開系統”、現場諮詢、寄送申請表等方式申請政府信息。

統一管理：各政務公開專區配備1至2名工作人員，負責定期補充更新政府公報、政策彙編、公示公告等資料，提供辦事諮詢答覆服務，併為初次體驗的群眾提供針對性幫助。各專區還設置“政務公開意見箱”或提供政務公開意見建議網絡徵集渠道，進一步改進和提升政務公開工作水平。

三、推進政務公開專區建設創新

在按照“五統一”標準進行建設的基礎上，各專區積極創新，根據群眾需求進行差異化建設，拓展專區功能、豐富專區內容、加強政策宣傳解讀、提升互動交流體驗，打造既實用又新穎的政務公開專區。通濟街道打造“政務通·濟民生”政務公開品牌，傳遞以政務公開強化便民服務的工作理念，以品牌引領政務公開專區建設。北安街道以“互聯網+政務服務”思維，通過政務公開專區建設，拓展自助服務，精簡辦事程序，減少辦事環節，縮短辦理時限，利用信息化手段提升政務服務水平。區政府辦製作《一圖看懂政務公開專區》宣傳材料，讓群眾了解專區、使用專區、受益專區。同時，鼓勵鎮（街道）結合美麗鄉村、智慧社區建設等工作，開展村（居）務公開示範點建設，推動基層政務公開標準化規範化向農村和社區延伸。

下步，即墨區將總結政務公開專區建設經驗，形成可複製、可推廣的建設模式，打造“即墨樣板”進行宣傳推廣並全面推開。同時，加強學習交流，借鑒先進經驗做法，不斷提升政務公開專區建設成效。根據建設情況，將適時開展“創建群眾滿意的政務公開專區”活動，擴大群眾參與度，提升群眾滿意度。