教育部舉行新聞發佈會 介紹教師隊伍建設進展成效、《中共中央 國務院關於全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》落實評估等有關情況

　　時間：2020年09月04日 10:00
　　地點：教育部北樓二層報告廳
　　主持人：教育部新聞發言人續梅
　　出席人員：中央宣傳部宣傳教育局副局長孔德龍，國家發展改革委社會發展司司長歐曉理，教育部教師工作司司長任友群，中國教育科學研究院研究員張布和
　　內容：介紹教師隊伍建設進展成效、《中共中央 國務院關於全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》落實評估情況、“十三五”期間國家支持教師隊伍建設有關工作、第36個教師節系列宣傳慶祝活動安排，發佈2020年全國教書育人楷模名單

圖為新聞發佈會現場。（中國教育報記者 張勁松/攝）

教育部新聞發言人 續梅：

各位記者朋友，大家上午好！歡迎各位出席教育部今年的第二場金秋新聞發佈會。這幾天大中小學生陸陸續續地重返校園，有記者説，這幾天熱映的大片片名就叫“開學了”。看著這麼多孩子重返校園，我們寧靜了半年多的校園又重新熱鬧起來，我想每個人都心存感激，同時又信心滿滿。更為重要的是，我們看到我們的學生們、孩子們在經歷了上半年這樣一段特殊的抗疫經歷之後，他們成長了，他們更加珍惜學校的學習生活，同時也為自己身為一個中國人感到自豪。我想，這樣的收穫更為寶貴。

每年開學季，開學幾天之後，就會迎來一個大家致敬老師、祝福老師的共同的節日，就是教師節，所以今天的這場新聞發佈會，我們要向各位介紹教師隊伍建設的最新進展、最新政策的相關內容，以及今年教師節活動的相關安排。

很高興我們今天邀請到了幾位嘉賓來出席發佈會，他們是：中宣部宣傳教育局孔德龍副局長，國家發展改革委社會發展司歐曉理司長，教育部教師工作司任友群司長，還有中國教育科學研究院張布和研究員。下面首先請任友群司長介紹教師隊伍建設進展成效，以及今年教師節活動的相關安排。

教育部教師工作司司長 任友群：

各位媒體朋友，大家上午好，感謝各大媒體和新聞記者朋友們長期以來對教師隊伍建設的關注和支持。下面我通報一下教師隊伍建設進展成效和第36個教師節系列宣傳慶祝活動的一些安排。

十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將教師隊伍建設擺在突出位置，作出一系列重大決策部署，特別是2018年印發《中共中央 國務院關於全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》（以下簡稱中央4號文件），中宣部、中央編辦、國家發展改革委、財政部、人力資源社會保障部等部門大力支持，各地各校採取有力措施貫徹落實。下面我主要介紹四個方面的情況。

第一，關於戰疫情。疫情期間，教育部提出有針對性地做好教師工作的若干舉措，派出1.4萬高校附屬醫院醫護人員馳援湖北，組織全國53萬所各級各類學校、2.8億在校生、1732萬專任教師成功實現了“停課不停學、不停教”。一是為教師在線教學提供強大支撐。組織開展25項“教師在線教學攻略”，以及“教師推進家校合作攻略”“教師心理疏導攻略”，整合形成“教師在線教學能力提升培訓資源包”，免費開放，保障在線教學高質量實施。

二是配合做好疫情防控常態化“六保”工作。聯合有關部門出臺《關於做好2020年中小學幼兒園教師公開招聘有關工作的通知》《關於做好2020年農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃實施工作的通知》，公開招聘中小學幼兒園教師70多萬，總報名人數接近500萬，這裡有一半是應屆的大學畢業生，還有一半是往屆的，有力促進了大學生就業。三是深化教師資格改革。配套出台中小學、幼兒園、中等職業技術學校教師資格實行“先上崗、再考證”階段性措施。在此基礎上推進師範生免試認定改革，加快推進允許教師類碩士以及以上學歷畢業生、公費師範生免試認定教師資格。

第二，關於補短板。一是多管齊下加強鄉村教師隊伍建設。教師隊伍結構趨於科學合理。35歲以下教師目前佔到43.4%，男教師比例接近40%，本科以上學歷比例的老師達到51.6%，中級以上職稱達到44.7%。來源渠道更加多元，我們建立“特崗計劃”，公開招聘、定向培養、“縣管校聘”、退休支教等多元培訓補充交流機制，吸引大批優秀人才到鄉村任教、支教，每年吸引約4.5萬名公費師範生到鄉村任教。整體素質大幅提升。實施鄉村教師培訓提升攻堅計劃，通過教師培訓團隊研修、送教下鄉、訪名校培訓等方式，不斷提高培訓針對性和實效性。2015-2019年，中央財政投入100億元，實施國培計劃中西部項目和幼師國培計劃，培訓鄉村教師校園長950萬餘人次。地位待遇明顯改善。全面實施鄉村教師生活補助。近5年來，中央財政劃撥獎補資金206億元，惠及中西部725個縣8萬多所學校近130萬名教師，合力實施鄉村教師醫療、住房、榮譽獎勵等多種保障政策。

二是用足政策全力助推教育脫貧攻堅。研製政策工具包，2018年以來累計為中西部貧困地區選派近9萬名支教教師，特別是向52個未摘帽貧困縣傾斜。通過“特崗計劃”，中小學銀齡講學計劃，邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區人才支持計劃教師專項計劃、援藏援疆萬名教師支教計劃，國培計劃等，為貧困地區輸送優質師資力量，提升教師素質能力，緩解教師短缺問題。面向涼山州、怒江州，開展對口幫扶，吸引社會力量參與支持教師隊伍建設。如，“特崗計劃”實施15年來，中央財政累計投入資金710億元，累計招聘95萬特崗教師，覆蓋中西部省份1000多個縣，3萬多所農村學校。針對52個未摘帽貧困縣教師隊伍建設提出支持舉措17項，直接投入幫扶資金達到5000多萬元，引進幫扶資金9000余萬元。

實施高校銀齡教師支援西部計劃，遴選142名高校優秀退休教師到中國石油大學克拉瑪依校區、塔裏木大學、滇西應用技術大學支教、支研。實施涼山教育幫扶計劃，選派國培計劃名校長領航工程項目學校和14家培養基地近千名教師到涼山州進行支教，協調全國13所高校對口支援西昌民族幼專建設。

第三，關於促發展。一是教師教育綜合改革效果顯著。大力落實中央4號文件對振興教師教育的宏觀部署，初步形成了中國特色教師教育體系。各地在提高師範專業生均撥款、加強教育教學建設、強化師範質量保障等方面出臺了系列務實舉措。“十三五”期間，6所部屬師大累計招收公費師範生3.7萬餘人。目前，全國有28個省份通過在學免費、到崗退費等多種方式，實施地方師範生公費教育。實施三級五類師範專業認證，全國共有4000余個師範專業納入一級質量監測，221個師範專業通過第二、三級專業認證。中央財政加大對師範教育的支持力度，中央高校師範生和公費師範生生均撥款標準分別提高了3000元和5000元，同時，在分配中央高校改善基本辦學條件等專項資金時，向師範院校傾斜。

二是教師培訓體系日趨完善。“國培計劃”實施以來，堅持服務基礎教育改革發展，堅決落實扶貧攻堅，強化分層分類施訓，有針對性地提升教師核心素養和關鍵能力。十年來，中央財政投入超過170億元，培訓教師校長超過1600萬人次，基本上所有的中小學、幼兒園的老師都輪訓了一遍以上，發揮了示範引領、雪中送炭和促進改革的作用。三是職業院校“雙師型”教師隊伍建設穩步推進。落實《國家職業教育改革實施方案》，我們印發《深化新時代職業教育“雙師型”教師隊伍建設改革方案》，提出12條務實管用舉措。“十三五”期間中央財政投入27億元，實施職業院校教師素質提高計劃。開展國家級職業教育教師教學創新團隊建設，面向“1+X”證書制度15個試點領域專業，遴選了首批國家級教師教學創新團隊立項培育建設單位122個，推進教師進行基於職業工作過程的模塊化教學改革。遴選公佈102家企業為首批全國職業教育教師企業實踐基地，推進校企合作。

第四，關於優管理。一是健全新時代師德師風建設長效機制。實施新時代高校、中小學、幼兒園教師職業行為十項準則及配套的違規處理意見或辦法，明確教師職業行為底線。會同中組部、中宣部等印發《關於加強和改進新時代師德師風建設的意見》，與十項準則共同構建起國家層面關於新時代師德師風建設的制度體系。加強師德師風建設，大力宣傳優秀教師先進事跡和高尚精神，追授武漢大學教授陶德麟、授予雲南麗江華坪女子高中教師張桂梅“全國優秀教師”榮譽稱號，印發通知號召教育系統向他們學習。加大違規行為查處力度，持續篩選違反教師職業行為十項準則典型案例，分批在教育部官網公開曝光。組建師德師風專家庫，推進師德師風基地建設，建強師德師風建設工作力量。

二是深入推進教師管理制度改革。會同人力資源社會保障部印發中小學教師、中等職業學校教師職稱評聘有關文件。深入推進高校教師職稱評定“放管服”改革，會同人力資源社會保障部抓緊研製深化高等學校教師職稱制度改革的指導意見，深入激發廣大教師創新創造活力。推進全國教師管理信息系統建設，提高教師管理信息化水平。三是挖潛調劑中小學教職工編制。會同中央編辦、人力資源社會保障部、財政部研究出臺相關政策文件，指導各地通過加大挖潛創新力度、跨部門跨行業跨地區調劑等多種方式來增加中小學編制，優先滿足教育發展需要。比如，江西省以教師招聘為契機，調劑新增了3萬餘個編制；雲南省從全省事業單位跨區域、跨行業調劑空編，為教育系統補充1.8萬個編制。

四是教師獲得感不斷增強。會同國務院教育督導委員會辦公室，將“義務教育教師平均工資收入水平不低於當地公務員平均工資收入水平”落實情況納入對省級政府履行教育職責督導的重要內容和義務教育優質均衡縣評估的重要指標。通過印發通知、召開會議、內部通報、實地調研等多種方式，對各地落實情況開展調研督促，確保今年年底前全國所有的縣級區域都要落實到位。

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃、國家中長期教育改革和發展規劃綱要的收官之年，更是全面打贏脫貧攻堅戰、謀劃“十四五”時期教師隊伍建設取得更大發展的關鍵之年。下一步，我們要繼續遵循中央4號文件的總體要求，出真招、見實效。一是強化師德師風建設，健全工作機制，培育全社會尊師重教良好風尚。二是實施高水平教師教育提升計劃，創建教師教育體系，升級能力素質提升工程，造就一大批卓越老師。三是突破教師管理制度瓶頸，推進教師治理體系現代化。深化中小學幼兒園教師管理綜合改革，推進高等學校教師管理制度改革，健全職業院校教師管理制度。

四是精準實施系列中西部項目，補強教師隊伍短板。完善特崗計劃，實施中西部鄉村中小學首席教師崗位計劃、“三區人才計劃”教師專項、銀齡講學計劃等教師隊伍人才建設項目，為中西部補充大批優質師資。五是切實提高教師地位待遇，提升職業榮譽感。繼續指導督促各地加強省級統籌，優化支出結構，充分利用能夠破解實際問題的政策工具。深入實施鄉村教師生活補助，推動各地加大對脫貧攻堅掛牌督站縣的傾斜支持力度。完善中央和地方分級表彰、政府和社會團體共同參與的教師榮譽表彰體系。

剛剛是整個情況的介紹。下面，我介紹一下咱們今年教師節的主題和工作重點。

教師節是尊師重教的重要節日，是向全體教師致敬的節日，要讓每一位教師感受到黨和政府的關懷與溫暖。今年教師節的主題是：立德樹人奮進擔當，教育脫貧托舉希望。主要活動有以下8項。

第一，召開全國教師發展大會。總結“十三五”以來特別是中央4號文件印發以來，教師隊伍建設取得的成就和經驗，並且對“十四五”期間教師隊伍建設進行謀劃部署。

第二，加快出臺強師惠師舉措。8月，教育部等六部委聯合印發《關於加強新時代鄉村教師隊伍建設的意見》，聚焦短板弱項，提出創新舉措，在脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的大背景下，推動鄉村教師可持續發展，為鄉村教育提供師資保障。還有一個文件也即將印發，就是《關於加強新時代高校教師隊伍建設改革的指導意見》，我們將用這個文件完善高校教師管理制度。督促各省份年內出台中小學教師減負清單，很多省已經出臺了，還有一些省會儘快跟上，支持鼓勵行業企業在向社會提供服務時給予教師優先和優待。

第三，“特崗計劃”實施15週年系列宣傳活動。通過組織優秀特崗教師報告團到中西部省份開展巡迴報告或在線視頻報告、遴選宣傳“特崗計劃”優秀實施單位和個人、線上展示“特崗計劃”成果。以“鄉村築夢人”為主題，製作了兩期《特崗教師報告廳》節目，將於9月12日、13日晚上19：30在中國教育電視臺一頻道播出，到時候歡迎大家收看。

第四，“國培計劃”實施10週年系列宣傳活動。開展“國培計劃”典型案例徵集、精品項目評選、優秀成果交流展示等系列活動，著力打造國培精品項目和基地，示範引領全國教師培訓工作。

第五，全國教書育人楷模推選活動。今年已經是第11屆了，從今年起由中宣部、教育部聯合宣傳表彰，由寶鋼教育基金會出資予以獎勵。在各省推選的基礎上，通過中央媒體展示優秀教師嶄新形象和先進事跡，使楷模的推選過程成為一個宣傳學習的過程。稍後將由中宣部宣教局的孔局長進行發佈。

第六，尋找最美教師大型公益活動。今年已經是第10屆，從今年起，繼續由中央廣播電視總臺舉辦，最終結果由中宣部、教育部聯合公佈。頒獎典禮將於教師節當晚黃金時段在央視播出，也歡迎大家到時一起收看。

第七，舉辦感念師恩宣傳活動。會同中國教師發展基金會，推動全國省會城市于教師節當晚在標誌性建築上同時亮燈，打出“老師您好”等字樣，以此強化尊師行動引領。面向社會開展教師風采短視頻徵集活動，獲獎作品也于近日發佈，有數千小視頻投稿，其中有很多拍得質量非常高，同時也非常感人，以後推出的時候，歡迎大家一起來看。

第八，集中走訪慰問教師活動。要求各級教育部門和學校負責人率先垂范，並積極報請屬地黨委和政府領導出面，于教師節前夕集中走訪慰問優秀教師、離退休老教師、鄉村一線教師、家庭困難教師等，送去節日的問候。

國運興衰，繫於教育，關鍵在教師。我們要站在“兩個一百年”奮鬥目標歷史交匯點上邁向新征程，讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，為建設一支黨和人民滿意的教師隊伍而努力奮鬥。

我把情況就介紹到這裡，謝謝。

續梅：

感謝任司長。“全國教書育人楷模”自2010年開評以來，10年已經評出了一百多位楷模教師，這也是我們全國1700多萬教師中的傑出代表，在全社會都享有很好的聲望。今年中宣部將和教育部聯合進行宣傳表彰，這也是首次。所以下面我們就請孔德龍副局長來發佈2020年全國教書育人楷模名單。

中央宣傳部宣傳教育局副局長 孔德龍：

各位媒體朋友，大家上午好。自2010年以來，教育部會同有關單位每年遴選10名師德表現和教育教學實績突出，在社會上有良好聲望的優秀教師作為“全國教書育人楷模”，取得了很好的宣傳和示範作用。

今年是第11屆楷模推選活動，為深入貫徹落實習近平總書記關於教育的重要論述精神，進一步落實《中共中央 國務院關於全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，加大表彰力度，經中央領導同志批准，從今年起，中宣部、教育部將聯合宣傳表彰全國教書育人楷模。考慮到抗疫的特殊情況，決定增加2個名額，今年共計劃推出12位。

按照人選要求，經前期各地推薦，共産生66名候選人。根據工作安排，推選委員會對各地報送的推薦材料進行了嚴格審核把關。7月23日至8月15日，在人民日報、光明日報、新華網、教育部官方微信等媒體對66位候選人的先進事跡進行公示展示，同時接受社會實名投票，營造了濃厚氛圍，産生了良好反響。

公示結束後，推選委員會組織召開推選會，結合公眾投票情況，通過分組推選、大會評定、無記名投票等環節，産生了12位全國教書育人楷模。他們是：

清華大學附屬小學校長、教師 竇桂梅

天津中醫藥大學校長、教授 張伯禮

東北師範大學教授 高夯

安徽省宿州市埇橋區汴河中心小學教師 孫浩

山東省濰坊商業學校教師 魏亞麗

華中科技大學教授 胡豫

廣州醫科大學教授 鐘南山

海南大學教授 張雲閣

四川省瀘州市特殊教育學校教師 肖敏

貴州省畢節市赫章縣城關鎮中心幼兒園教師 何梅

雲南省麗江市華坪女子高中教師 張桂梅

陜西省咸陽市旬邑縣馬欄齊心九年制寄宿學校教師 丁海燕

這12位全國教書育人楷模，涵蓋了高教、職教、基教、幼教、特教等各級各類教育，同時兼顧了地域、民族、性別、年齡等因素，既有在抗疫中表現突出的名家大師，也有在鄉村默默奉獻的一線教師，他們模範踐行“四有好老師”標準，認真貫徹“四個引路人”和“四個相統一”要求，立德樹人，教書育人，成績顯著，貢獻突出，事跡感人，集中宣傳他們的先進事跡和崇高精神，在全社會進一步營造尊師重教濃厚氛圍，對於深入貫徹落實習近平總書記關於教育的重要論述精神，培育和踐行社會主義核心價值觀，加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育，具有十分重要的意義。

名單宣佈完畢，謝謝大家。

續梅：

感謝孔局長，也衷心祝賀這12位楷模教師。下面，我們請歐曉理司長介紹“十三五”期間國家支持教師隊伍建設的有關工作。

國家發展改革委社會發展司司長 歐曉理：

各位媒體朋友，大家好！百年大計，教育為本，教育大計，教師為本。教師是教育發展的第一資源，是立教之本、興教之源，也是國家富強、民族振興、人民幸福的重要基石。

國家發改委認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，始終將教育擺在經濟社會發展的優先位置，堅持將加強教師隊伍建設作為教育事業的基礎工作，優化教師發展環境，促進教育優先發展。下面我簡要介紹一下國家發改委從“十三五”以來開展的一些工作。

一是優化人才培養環境，讓師範學生成長專心。師範教育是培養教師的教育，是教師隊伍的源頭活水。師範教育辦得好不好，很大程度上決定著教師隊伍素質高不高、教育事業發展強不強。國家發改委在推動職業教育、高等教育結構調整中，積極加大對師範院校的支持力度，並重點加強幼兒教師、特教教師等急需緊缺教師培養，有針對性地彌補學前教育、特殊教育等突出短板。“十三五”期間，國家發改委安排了28億元支持華東師範大學等38所師範院校，重點加強實踐辦學能力和學科建設，整體提升師範院校和師範專業辦學水平。同時，積極支持民族地區建設一批教師培訓基地，提升教師國家通用語言文字教學能力，並在對口支援中將受援地師資力量提升作為考核評價指標，不斷加強民族地區高素質師資培養和輸送工作。

二是優化週轉住房環境，讓鄉村教師居住安心。習近平總書記十分關心農村及貧困地區教師的待遇問題，圍繞推動解決鄉村教師“來不了”“留不住”的現實問題，國家發改委持續支持邊遠艱苦地區農村學校教師週轉宿舍建設，“十二五”“十三五”期間累計安排中央投資超過200億元，支持建設了40多萬套農村教師週轉宿舍，從高原、山區、牧區等條件最艱苦的地方做起，有力改善了鄉村支教、交流和特崗教師的基本工作生活條件，為他們安心從教解決後顧之憂，也為教育均衡發展提供了堅實的支撐。

三是優化教學工作環境，讓廣大教師辦公舒心。學校是傳道授業的場所，是教師工作的陣地。“十三五”期間，國家發改委深入實施教育現代化推進工程，累計安排990億元，支持一大批學前教育、義務教育、普通高中、職業教育以及“雙一流”高校等各級各類學校建設，顯著改善了我國教育基礎設施。工程實施中，我們將教師辦公樓、教學樓、實驗室等作為重要建設內容，要求項目單位優化建設方案，切實保障教師辦公用房，努力為教師提供更加良好舒心的教學工作環境。

四是優化校企合作環境，讓雙師人才交流放心。為破解校企人才雙向流動壁壘、促進“雙師型”人才培養，“十三五”期間國家發改委安排了238億元，支持各地職業院校和應用型本科學校建設了近1000個産教融合實訓基地，並同步深化産教融合改革，為學生成長成才提供實踐機會，為教師自我提升和職業發展創造重要平臺，也加快了教師到企業一線鍛鍊提升、企業技術人員到校兼職任教的交流步伐，使廣大教師在校企雙向流動中，擁有更加豐富的人生機遇，更加廣闊的發展空間。

目前，我們正在深入研究編制國民經濟和社會發展“十四五”規劃《綱要》，我們將始終堅持教育優先發展、教師優先保障，加強規劃引領、政策激勵、資金投入，不斷為廣大教師工作、生活、發展創造更加良好的環境。

謝謝大家。

感謝歐司長。下面，我們請張布和研究員發佈中共中央、國務院《關於全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，也就是我們大家稱作的4號文落實情況的評估結果。

中國教育科學研究院研究員 張布和：

各位媒體朋友，大家好，受教育部教師工作司委託，自2019年開始，中國教育科學研究院對各省貫徹落實中央4號文件狀況開展了第三方監測評估工作。教育部黨組高度重視此項工作，有關領導對評估工作作出了重要指示和批示。接到任務之後，我院立即專門成立監測評估項目組，本著客觀、公正、準確的原則，研究制定科學的監測指標體系，搭建監測信息數據採集平臺，全國範圍對有關指標進行了持續跟蹤、動態監測。目前已經完成了兩輪的信息數據採集工作，數據分析和監測報告撰寫正在緊鑼密鼓地進行中。

監測初步發現，中央4號文件印發兩年多時間以來，各省高度重視教師隊伍建設工作，以制訂實施本省《關於全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》為抓手，著力強化中央精神的落地落實落細，全面推動教師隊伍建設改革工作，文件實施後的綜合效應逐漸顯現，新時代教師隊伍建設呈現新氣象、新面貌，有關領域成效突顯。

從監測情況看：一是黨對教師工作的領導全面加強。各省份高度重視教師隊伍建設工作，所有省份都組建了省級教育工作領導小組，並建立教師工作聯絡會議制度，黨委領導下的教師工作機制得到了進一步鞏固和完善。二是師德師風建設普遍得到加強。近年來，從教育部到地方和各級各類學校，建立健全了全方位立體式網格化的師德監管體系，各地切實把師德師風建設作為評價教師隊伍素質的第一標準，形成了樹德正風常態化長效化機制。三是各省對師範院校的支持力度明顯增強，教師教育提振顯著。部分省份師範生生均經費的標準進一步提升，省屬公費師範生培養規模不斷擴大，綜合大學創辦師範學院、增設教育學科專業在快速增加。

四是教師管理更加優化。管理體制機制逐步理順，教師編制不足問題得到有效緩解，“縣管校聘”改革邁向深入，校長職級制改革初顯成效。五是教師待遇穩步提升。多地採取硬招實招，義務教育教師工資收入不低於當地公務員工資收入水平的目標得到了部分實現，鄉村教師工資收入在持續增長。六是尊師重教社會氛圍進一步鞏固和強化。報考師範專業優秀畢業生比例和報名參加招考教師崗位人數比例大幅增加，教師職業吸引力明顯增強。七是經費保障全面強化。教育經費優先傾斜優先投入教師隊伍基本實現，保障體系普遍建立。

當然，作為第三方監測評估，同時我們也重點關注各省在貫徹落實中央文件過程中存在的問題、不足和困難。從全國範圍看，監測也發現了各省份貫徹落實意見的進展不一、力度不同、程度有別等現象，在有些領域落實方面還存在一定的困難和問題，這些發現為下一步的改進和落實提供了重要的現實依據。目前，項目組正在對所監測到的數據信息進一步挖掘和整理，將結合訪談座談、實地調研、問卷調查等情況作出綜合研判，完善監測分析，把最終監測評估報告及時報送有關上級部門，為進一步決策提供參考，同時也擇期向社會公佈。謝謝大家。

續梅：

感謝張布和研究員。關於教師工作的內容我們就介紹到這裡。利用今天發佈會的機會，我也有一項關於教育新聞發佈工作的內容，要向大家作一個簡要的介紹，也就是要向各位隆重介紹我們教育部政務新媒體的一名新成員，叫“中國教育發佈”客戶端，下面請各位先看兩個很短的小視頻，來初步認識一下我們這位新朋友。

（播放短視頻）

看了這兩個小短片，相信各位記者朋友對“中國教育發佈”有了一個初步的了解。下面我再為大家作一個簡要的介紹。

大家會問，作為政府部門，為什麼要建這樣一個客戶端？我想，就是為了深入貫徹落實習近平總書記關於推動媒體融合發展的重要論述精神，同時適應新技術下新媒體發展的大勢，滿足人民群眾對於教育信息以及教育政務服務的需求，進一步推進教育治理體系和治理能力現代化。

在這樣的背景下，按照教育部黨組的要求，我們正式研發了“中國教育發佈”客戶端這樣一款移動應用。這個客戶端有什麼作用呢？剛才小片裏已經介紹了三大方面的功能，首先也是最核心的，就是第一時間發佈權威的教育信息。在這個平臺上，不光有教育部在發佈最新的教育政策、教育信息，目前我們首批包括了各省級教育部門、教育部直屬高校、部省合建高校共120余家教育號已經入駐，後續地方教育部門和各級各類學校會陸續入駐，大家會第一時間在這個平臺上發佈重要的教育政策、教育信息。內容上，從幼兒園到老年教育全覆蓋，不但有教育的信息資訊，還有微客等學習的資源。

第二方面的功能是提供更便捷的教育政務服務。目前“中國教育發佈”客戶端首批已經推出了13項服務查詢功能，包括高校名單、高校專業、學位證書、學歷證書的查詢，學籍的查詢，四六級考試的查詢，也包括中小學教師資格考試證明的查詢等等，都是一鍵查詢。原來大家可能查詢要通過多個平臺、多個網頁、多個客戶端，在這個平臺上都可以實現了。下一步，我們還將根據用戶的需求，來不斷地增加查詢的內容，實現教育政務服務入口的匯聚、整合和優化。

第三個方面的功能是與群眾進行互動和溝通。“中國教育發佈”將探索利用人工智慧、大數據算法等前沿技術來更好地服務人民群眾，努力實現全天候的在線答疑。目前查詢政策的功能已經具備，也就是大家可以在這個平臺上問政策，以後我們還將努力實現個性化的在線諮詢。

“中國教育發佈”已經正式上線了，目前我們部裏的各項新的政策、相關的教育信息都會第一時間，除了在原來的教育部門戶網站、微言教育的微博微信上發佈以外，還會在“中國教育發佈”上進行發佈。所以，也請各位記者朋友及時下載這個客戶端，方便大家及時報道。同時也拜託各位多多宣傳推廣，讓“中國教育發佈”能夠陪伴更多人，走好成長路上的每一步。最後再次提示各位，要想第一時間了解最權威的教育信息資訊，請下載“中國教育發佈”客戶端。我們發佈的內容就是這些，下面進入答問環節，看看記者朋友們有沒有問題。

中國教育電視臺記者：

近幾年來，我們看到鄉村教師“下得去”“留得住”的問題得到了一定的緩解，尤其是“特崗計劃”在這其中發揮了重要作用。剛剛在介紹當中也提到了“特崗計劃”已經實施15年了，在這15年當中，這項計劃起到了怎樣的作用？下一步還有什麼樣的考慮？謝謝。

任友群：

感謝這位記者朋友。確實正如你所説的，2006年我們就實施了“特崗計劃”，已經15年了，時間確實過得很快。對加強鄉村教師隊伍建設、提高農村教育質量，起到了非常重要的作用。

一是有效增加了中西部貧困地區鄉村教師的供給。15年，我們累計招聘了95萬名特崗教師，覆蓋了中西部一千多個貧困縣3萬多所學校。“特崗計劃”大家都知道，中央財政為主，支撐頭三年老師們工資收入的主要費用，如果三年以後雙向選擇，地方也願意留，這個老師也有留下來的意願，就可以留下，如果雙向選擇不留下也是可以的。特崗教師三年服務期滿以後留任率達到85%以上，這個比例我們是非常滿意的，大家想想，有多少新一代的大學生最後選擇了留在中西部地區一千多個縣繼續去工作，有效緩解了中西部貧困地區鄉村教師的數量不足、補充困難的問題。我們還有一系列的宣傳活動，大家可以看到，有很多特崗教師剛到一個鄉村學校的時候，居然他是這個學校最年輕的老師，這不稀奇，但是比他第二年輕的老師都是50幾歲的，若干年我們特崗教師充實進去，使得鄉村教師的結構發生了很大的變化。

二是積極引導了高校畢業生到基層去就業，配合國家促進大學生就業的相關政策，引導和鼓勵高校畢業生到基層建功立業。據統計，95%的特崗教師是在鄉鎮及以下的學校任教，其中30%是在村小和教學點，這是中國最最基層的教學點了，直接服務於我國邊遠貧困地區義務教育階段的最薄弱的區域和人群。這也是很不容易的。

三是顯著提高了鄉村教師隊伍的質量。特崗教師中，本科學歷的達到80%以上，平均年齡25歲左右，顯著改變了邊遠鄉村學校教師老齡化的狀況。“特崗計劃”還集中補充了大量英語、信息技術、音體美等鄉村短缺學科教師，有些特崗教師到了這個教學點上去，這個點才歷史性地開出了這門課，原來就從來沒有像樣地開出過這門課程。下一步我們要為“十四五”期間精準實施“特崗計劃”做好準備工作，我們要會同有關部門研製“十四五”期間特崗計劃新的文件，結合國家戰略需要，科學合理優化調整“十四五”期間的實施範圍，進一步擴大“特崗計劃”的政策效應，不斷健全“特崗計劃”實施的監控體系，加強對各地工作進行監管和督導。

我就先介紹這麼多，如果大家還需要，可以看散發的材料裏面也有“特崗計劃”15年的一些介紹，過幾天我們將陸續推出“特崗計劃”的宣傳和慶祝15週年活動，也希望媒體朋友們能夠繼續關注。謝謝。

封面新聞記者：

剛剛聽到對於中央4號文實施狀況評估的情況，從結果來看，目前哪些方面是成果最為顯著的呢？能不能簡單介紹一下？謝謝。

張布和：

對中央4號文件的實施狀況作出了全面的監測評估，實際上我剛才介紹的時候也講到，很多方面都有了可喜的變化。最顯著的變化，我舉一個，比如説尊師重教社會氛圍進一步鞏固和強化，教師職業吸引力明顯增強，以這個變化為例，我用兩組數據來説明。一是優秀高中畢業生報考師範專業的比例在發生明顯變化。據我們監測省份的監測數據顯示，2018年的時候各地高考成績排在本省前30%的畢業生報考師範專業的比例平均是18.3%，這個比例相對來説低。2019年，這個比例達到了33.4%，這已經發生了一個非常明顯的變化，比2018年提高了15個百分點。其中最高的兩個省份的比例是55.3%和49.8%，這就意味著高考成績排在本省前30%的優秀畢業生中，有超過半數或者接近半數報考師範專業的現象。

第二，各地在招聘新教師崗位的競爭一年比一年激烈。就拿2020年的數據來講，某一個省的省會城市今年招考912個中小學教師崗位，報名人數達到1.9萬，報名人數和招考崗位比例達到20：1，這個比例也是個讓人感覺到競爭非常激烈。同時，我們的調查問卷也顯示，我們廣大社會公眾對教師職業的認可度逐漸在提高，教師群體對教師職業的認同度也在逐年提升。這能夠説明，我們的教師職業越來越吸引了很多希望從事教師職業的人群，而且受到了一定的歡迎。謝謝。

中國青年報記者：

我比較關心職業教育的教師隊伍建設，因為職業教育教師隊伍建設與普通學校不一樣，重點應該體現在“雙師型”教師隊伍建設上。剛才我也聽到介紹了相關情況，我想請任司長幫我們再稍微説得詳細一些，目前“雙師型”教師隊伍建設的情況是什麼樣的？後續還有什麼推進計劃？

任友群：

感謝記者朋友，職業教育是非常重要的。原來在我們整個國家社會中，好像對職業教育都是不夠重視，但是最近這幾年黨中央、國務院確實對職業教育高度重視，整個教育部對職業教育這個版塊也傾注了大量的精力。作為教師工作司，全口徑的教師我們都要服務好，這其中也包括職業教育教師隊伍。

我們去年印發了《深化新時代職業教育“雙師型”教師隊伍建設改革方案》，這個文件名很長，我們一般把它簡稱成“職教師資12條”，因為一共就12條內容。主要工作包括：一是啟動首批國家級職業教育教師教學創新團隊建設，發揮輻射帶動作用，推進基於職業工作過程的模塊化教學改革。

二是啟動了國家“工匠之師”創新團隊境外培訓計劃。我們計劃于2019年到2023年，每年選派創新團隊的負責人和骨幹教師、教學管理人員、校長赴德國培訓，學習借鑒雙元制等國際職業教育先進經驗並進行本土化改造。去年已經開始陸陸續續派出了，今年受疫情影響有些暫停，等到全球疫情過去，我們會恢復這項工作。而且我們派出的是組團式的，是一所學校實施這項課程的各個環節上的老師一起派出，希望是整建制地學習整個模式。

三是遴選公佈全國職業教育教師企業實踐基地。“雙師型”老師要經常到企業去，到崗位一線去磨煉，他才可以做到“雙師型”。我們希望推進這個實踐基地和職業院校、應用型本科高校合作，促進建立“雙師型”教師隊伍機制的形成。

四是深入實施職業院校教師素質提高計劃。中央財政每年投入6.75億元，支持開展職業院校教師的國家級培訓。這個國家級培訓跟我剛剛講的國培是不一樣的，剛剛的國培是針對中小學階段的老師，咱們這個6.75億是專門用在職業教育師資的培訓。

下一步，我們將繼續深化落實“職教師資12條”政策，推動職業院校教師隊伍擴大規模、提升素質、優化結構。這裡也有幾點介紹一下：一是要加大對職教師資培養體系的支持力度，鼓勵各地設置職業技術師範院校。職業技術老師哪來？從實踐中來也是個辦法，通過職業技術師範來培養也是個辦法。職業技術師範院校，我們原來有一些，但是相對來説都偏薄弱，力量也不夠。我們支持高水平工科大學舉辦職業技術師範教育。高水平的工科大學，不見得這個學校都變成職業教育的院校，但是在學校內可以設置一些相關專業是為職業院校培養高層次的師資。二是研製出臺職業學校“雙師型”教師認定標準。

三是組織開展“1+X”證書制度試點院校教師培訓，把職業技能等級標準作為教師培訓的一個重要內容。四是組織第二批國家級職業教育教師教學創新團隊建設，根據國際形勢組織創新團隊骨幹教師分批次繼續出國研修。五是推動各地落實績效工資政策，探索符合職業教育實際的教師資格制度和教師準入制度，來激發職業院校辦學的活力，支撐新時代國家職業教育改革。我們會配合好兄弟司局和其他部委，一起把這項工作做好。這個問題真的非常好，職業教育師資是我們司這兩年非常花力氣推進的一項工作。感謝您的提問。

人民網記者：

歐司長，您在剛才的介紹中特別強調了師範教育的重要性，提到師範教育是教師隊伍的源頭活水。我們想關注一下，下一步在加強教師師範教育方面，國家層面還會提供哪些強有力的支持？謝謝。

歐曉理：

謝謝你的提問。我們國家即將進入“十四五”規劃的時期，“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標之後，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個五年。這個五年，我國將進入新的發展階段。在這個新的發展階段，我們認為，教育地位將更加凸顯，教師作用將更加重要，師範教育將更加關鍵。

在“十四五”時期，為進一步加強教師教育體系建設，儲備高素質、專業化、創新型的教師隊伍，國家發改委將結合教育領域重大工程專項設置，進一步加大對師範院校的支持力度。現在我們有個初步考慮，主要是三點：一是做大做優、示範引領。二是扶貧扶弱、補齊短板。三是軟硬結合、建管並重。所謂做大做優、示範引領，準備支持各地建設一批高水平、示範性的師範大學，打造師範教育高質量發展的排頭兵、領頭雁。

扶貧扶弱、補齊短板，指的是要支持“三區三州”等貧困地區辦好一批特色鮮明、優勢突出、緊密服務地方教育發展的師範學院，更好鞏固教育脫貧攻堅的成果，不斷增強貧困地區教育事業發展的內生動力。軟硬結合、建管並重，就是我們要積極配合教育部，同步完善公費師範生選拔培養、師範畢業生免試認定教師資格等制度安排，加強德育、體育、美育、勞動教育等急需緊缺教師培養，為優化教師隊伍結構、提升教師隊伍能力，提供源源不斷的新生力量。謝謝。

華夏時報記者：

今年是脫貧攻堅的最後一年，想問一下教育部在貧困地區的教師建設方面有哪些支持？此外，對於特殊人群的教師，比如説殘疾人的老師，有沒有哪些支持？謝謝。

任友群：

這個問題我在剛剛説明時也涉及到，但實際上確實這個問題也是非常重要的。再做一些補充。

加強貧困地區教師隊伍建設，我們主要是發揮兩支隊伍的作用。一個是有些本來就工作和生活在鄉村教師，一個是去支援支教的教師。就是一個是本鄉本土，一個是外面的，都有。對於鄉村教師隊伍建設，2015年國辦出臺了《鄉村教師支持計劃（2015—2020年）》，今年六部委聯合出臺了《關於加強新時代鄉村教師隊伍建設的意見》，重點是希望通過工資待遇的提升，提高社會地位，暢通職業發展通道，加強定向公費培養和教師能力的培訓等措施，為我們鄉村教師創造一個良好的成長環境，也為我們鄉村教師創造一個更好培養孩子的環境。

對於支教資源，一個是開展組團式的教師支援，我們希望從全國範圍內兄弟省份最優秀的那批校長老師中間選拔一批，選派到貧困地區去擔任管理和教學科研工作，你去是帶頭的，不是説就頂個崗，簡單地去教課，我們不希望這樣用，整體帶動當地教師隊伍發展。比如我們協調了教育部中學校長培訓中心、小學校長培訓中心、幼兒園校長培訓中心等單位，實施了對怒江瀘水市福貢縣教師服務能力的提升計劃，還有涼山州，也是全國最優秀的雙名校長、雙名教師帶團過去，這對大家來説都是很有幫助，對鄉村地區老師也很有幫助。實際上反過頭來，對我們派過去援助人家的好的老師、校長也很受教育，他自身的素養、情懷也在提升，這本身是雙向的事情。

二是通過國培計劃實施“一對一”的對口幫扶培訓。專門設置貧困地區骨幹教師的研修，邊遠地區、貧困地區、農村校長的助力工程項目等，我們有很多這樣“一對一”的項目在做。三是通過人工智慧、5G等技術，集成建設教師智慧研修平臺。我們在寧夏建立了人工智慧助推教師隊伍建設工作試點，打通全區優質教育資源，引進智慧教育助手，開展智慧研修。我們今年下半年計劃在寧夏開個現場會，要總結一下這些經驗。

除了剛剛提到的，我們還積極爭取社會力量開展教師培訓。比如我們協調中國銀行這樣的大央企，開展教育部-中國銀行智慧創新未來教育的中小學校長團隊和教育主管部門負責人的培訓。我們協調中國交通建設集團，他們也出了很多資金，來援助怒江實施教師素質能力提升計劃等等。這樣的項目確實還有非常多，更詳細的，建議大家看散發材料，其中第六就是實施系列支教計劃，助力打贏脫貧攻堅戰。謝謝。

續梅：

最後一個問題。

中國教師報記者：

我關注到這次我們專門發了一個“國培計劃”藍皮書，還特別提到説“國培計劃”是我們教師專業發展實踐中最具典型意義的國家行動，應該説肯定非常高。我們在採訪中也了解到，很多老師對“國培計劃”給予了高度肯定。請問任司長，在這十年之中，“國培計劃”，您覺得收穫和經驗是哪些？下一個十年如何創新改進和優化，讓它更好地為廣大教師服務？

任友群：

謝謝，“國培計劃”今年正好是十年，所以我們出了一個藍皮書，對它進行一定的梳理。正如您剛剛講到的，“國培計劃”十年以來，一直秉承著示範引領、雪中送炭和促進改革的宗旨，出臺了一系列的政策。

一是為中小學幼兒園教師提供寶貴的培訓機會，實現了中西部地區鄉村教師的全覆蓋。哪怕你在中國最最艱苦貧困的地區，也能輪到一定的培訓機會。我覺得“國培計劃”做到了，要是沒有“國培計劃”，真不見得能夠做到。

二是推進教育均衡發展，助力脫貧攻堅。2015年以來，“國培計劃”集中支持鄉村教師校長的全員培訓，並且以“三區三州”等深度貧困地區、集中連片特困地區為重點實施“一對一”的對口幫扶。

三是示範引領各地教師培訓。研製了教師培訓課程系列指導標準和培訓指南，打造頂層設計、實施過程、質量評估全過程的監控體系，提升了各地教師培訓的專業化水平。

四是推動了教師教育改革。促進師範院校深化教師教育人才培養模式改革，培養培訓更加一體化。實際上，“國培計劃”的對象都是中國最艱苦的農村地區的老師，但實際上我們的實施者恰恰是中國最優秀的教師教育工作者和教師培訓者，很多都是來自東部發達地區的最優秀的師範院校和一些培訓機構，這也體現了咱們制度的非常強大的優越性。

下一步，“國培計劃”要繼續聚焦鄉村教育振興，加大經費投入，完善體系建設，關注管理效能。實際上我也很激動，我今天也想説一下，今年財力那麼緊張的情況下，我們“國培計劃”的投入是不減反增的。我這裡也要感謝一下財政部對“國培計劃”這個項目的支持。

我們下一步也有幾點：一是推進教師培訓個性化。通過對教師精準的診斷、測評，針對性地為教師提供培訓內容。因為有的時候教師會説，我需要的你不培訓，我不需要的你老在培訓，會有這種不對口的問題。二是推進教師培訓信息化。搭建培訓資源的集成平臺和培訓學分的管理平臺，來提升培訓的效益。因為疫情期間，線下很多東西只能停下來了，疫情防控常態化，信息化越來越發展之後，很多原來必須在線下開展的方式可以通過線上的方式來替代或者至少替代一部分，所以這也是以後的一個重點。三是推進教師培訓自主化。我們希望賦予教師更多的自主選擇培訓信息的權利，滿足不同的需要，服務不同層次的老師。四是推進教師培訓專業化。我們要遵循一個老師一個校長成長的基本規律，規範開展分層分類培訓，加強培訓體系和培訓者隊伍建設，實施培訓績效考核，動態調整培訓專家庫，不斷提升教師培訓能力。大家也可以查看散發材料五，就是《國培計劃藍皮書（2010-2019年）》的摘要，這個藍皮書我們是委託了上海的張民選教授來做的，我覺得做得是非常不錯，大家可以深度地再看一下。我就説這些，非常感謝。

續梅：

時間關係，我們今天的提問就到這裡。最後再一次向全國1732萬教師提前説一句老師節日快樂，今天的新聞發佈會就到此結束，也感謝我們臺上的四位嘉賓和記者朋友。謝謝！