江西：處理好“六個關係”，全力推進基層政務公開標準化規範化

處理好“六個關係”，全力推進基層政務公開標準化規範化

萍鄉市認真貫徹落實國務院、省政府關於全面推進基層政務公開標準化規範化相關文件精神，堅持“標準引領、整體推進，需求導向、服務群眾，依法依規、穩妥有序，改革創新、注重實效”十六字原則，處理好“六個關係”，有序推進基層政務公開標準化規範化，全市公開意識更加主動，公開制度更加規範，公開平臺更加多元，公開欄目更加優化。

一是處理好“高位推進與分級負責”的關係，切實做到組織領導保障有力。市政府高位推動，精心謀劃。市長李江河在市長例會上聽取了基層政務公開標準化規範化工作情況彙報，並作了具體要求。市政府辦公室既下發了年度工作要點等指導性文件對全年目標任務進行統籌安排，也分解了市政務公開工作清單等具體操作指南，便於基層落實。

在保障方面，市財政撥付550萬元專項經費用於政務公開平臺建設，市政府辦公室招聘2名公益性崗位工作人員專職督導信息更新保障工作，進一步充實工作力量。

各縣區政府嚴格落實一把手負總責，常務副縣區長具體負責的工作要求，安排專人負責落實基層政務公開標準化規範化各項任務，切實做到目標明確、方案明確、責任到人。市直各部門在做好本單位政務公開工作的同時，負責督促指導基層對口部門抓好標準指引的貫徹落實。通過各級各部門各司其職、通力合作，形成了市縣鄉村四級聯動的良好工作格局。

二是處理好“全域覆蓋與突出重點”的關係，確保統籌協調整體推進。以“目錄清單一項也不能漏，過程環節一個也不能少，其他領域先行先試”為工作目標，確保“公開是常態，不公開是例外”落在實處。通過調研座談、徵求意見、購買第三方服務等方式，全面梳理市、縣（區）兩級26個試點領域政務公開事項並按條目方式細化分類，對除法律、法規、規章等明確規定不予公開的事項外，都儘量列入清單。

市縣鄉三級政務公開目錄清單已全部梳理並全在政務網站設置專欄予以公開，在此基層上，全市各地各單位以目錄清單為依據，按照標準化規範化要求，全面完善全市政府網站信息公開目錄體系，既給群眾“提供套餐”，也方便群眾“按需點餐”。

同時，圍繞年度政務公開工作要點做好重點領域信息公開，特別是加強疫情防範、“六穩六保”、脫貧攻堅、污染防治和民生領域等信息公開，及時回應群眾關切，為打造“陽光政府”，建設“五型政府”提供助力。

三是處理好“政務服務與政務公開”的關係，全面深化政務公開認識。基層政務公開標準化目錄來自基層政府權力運行全過程和政務服務全流程。我市各級通過聽取群眾意見，圍繞與群眾關係密切的行政行為和服務內容“全要素”梳理公開事項；圍繞基層政務服務“全過程”編制公開標準；圍繞權力運行全過程“全覆蓋”規範工作流程；圍繞各級實際分層級“全渠道”完善公開方式。確保基層政務公開不浮于表面、不流於形式，形成了“以全面公開推動優質服務，以高效服務保障及時公開”的良好局面。

四是處理好“線上統一與線下拓展”的關係，不斷優化政務公開工作平臺。對照標準化目錄體系大力推進全市政府網站集約化建設，技術統一、數據共享、欄目合理的政府網站於今年10月底全面上線。線上設置“市長信箱”“我為市長建言”專欄，及時處置並答覆群眾反饋的問題建議，有效化解矛盾、解決了一批群眾關心關注的社會熱點問題和涉及切身利益的現實問題，2020年，共處理答覆群眾建議568件，處理網上信訪問題568件。在各級政務服務大廳、便民服務中心等場所，統籌規劃佈置“政務公開體驗專區”，提供政府信息查詢、信息公開申請、辦事諮詢答覆等服務；精心組織政策解讀互動活動，截至目前，共製作“市政府在線訪談”8期，舉辦新聞發佈會49場。

五是處理好“標準規範與特色創新”的關係，充分激發各級各部門的工作活力。通過對照標準化目錄指引和相關文件規範，信息平臺內容保障、信息公開法定程序、依申請公開答覆、政策解讀與政策執行評估發佈全面實現了標準化規範化。注重結合各地具體情況與部門工作特點創新思路、豐富形式、深化工作。簡明回答、圖表圖解、視頻音頻等群眾喜聞樂見的政策解讀形式在各級政府網站、政務新媒體已實現常態化發佈。全市村（社區）在現有資源的基礎上，利用黨建工作室、黨群活動室、文化藝術室、民情工作室、村(居)務議事室、衛計保健室、信息檔案室、便民服務大廳和村民活動廣場等場所，打造了一批獨具特色的基層政務公開“體驗專區”。

六是處理好“集中培訓與交流提升”的關係，打造專業強素質高的工作隊伍。通過匯制各級各部門政務公開工作責任人聯絡表、落實人員變更報備制度，我市政務公開工作人員相對穩定。今年，全市集中組織開辦市、縣政務公開工作培訓6期，邀請上級領導、專家學者講解、解答工作要求和工作難點。充分發揮“萍鄉市政務公開工作”微信群作用，既安排、部署、督促工作，又分享平臺建設、信息保障、基層政務公開等工作的新思路、新做法、好經驗，群內交流十分活躍，信息保障人員特別是鄉鎮一級負責政務公開工作的工作人員很快進入了角色，隊伍整體專業化水平明顯提高。