甘肅省力促營商環境提質提標

優化政務服務 激發市場活力
我省力促營商環境提質提標

深化“放管服”改革、優化營商環境，是激發市場主體活力和發展內生動力的關鍵之舉。好的營商環境就是競爭力，就是生産力。營商環境“優”無止境，沒有最好、只有更好。近日，省政府辦公廳印發《甘肅省深化“放管服”改革優化營商環境提質提標年工作方案》，制定切實可行的政策措施，進一步優化政務服務，不斷激發市場主體活力和社會創造潛力，全面推動高質量發展，確保“十四五”開好局、起好步。

近日，經省政府同意，省政府辦公廳印發了《甘肅省深化“放管服”改革優化營商環境提質提標年工作方案》，明確提出：要通過線下與線上相結合，提升“一網通辦”能力；政策強度與落實力度相結合，打通政策落地“最後一公里”；便民與惠企相結合，服務項目落地和産業發展；提高效率與強化能力相結合，提升行政效能；一體推進與分級負責相結合，凝聚改革合力。

《方案》對五個方面的工作進行了重點部署——

聚焦數字政府建設，補短板、疏堵點。加強政府信息化平臺建設，今年12月底前圍繞出行、就醫、消費、文娛、辦事等為老年人提供更加普遍、適用的智慧化服務。推行數據共享責任清單管理，9月底前，按照“誰主管、誰提供、誰負責”的原則落實數據提供方責任，按要求共享數據資源，進一步滿足數據使用需要。推行高頻電子證照共享應用，9月底前，實現結婚證、電子社保卡等60種高頻電子證照的標準化共享和應用。加快推進公共資源交易全流程電子化，12月底前，健全完善各類公共資源電子交易系統，實現以數據電文形式完成公共資源交易全過程。

聚焦項目落地，優服務、保要素。推行重大招商引資項目“管家式”服務，對各級招商部門認定的重大招商引資項目成立專班，提供從企業開辦、項目審批到竣工驗收全流程全週期“管家式”代辦服務。在國家級開發區開展區域評估，9月底前，推行區域內投資項目免費提供評估評審結果，企業不再單獨編制報告，行業主管部門不再進行審批。加強基層環評審批承接能力，針對審批過程中存在的困難和問題，開展針對性培訓，對承接能力不足的市縣或項目，組織專家開展現場幫扶。開展“標準地”出讓改革試點，通過簡化、優化、標準化工業項目供地程序，進一步提高土地節約集約利用水平，實現市場有效、政府有為、企業有利的有機統一。

聚焦市場主體，減審批、柔監管。促進企業開辦便利化。全面實施企業、個體工商戶、農民專業合作社名稱自主申報，全面推行住所（經營場所）申報登記承諾，實現企業登出“一網辦”。清理整治變相審批，通過信息化手段，對省政府已經取消、調整、下放的24批行政審批事項進行“回頭看”。推行“兩輕一免”柔性執法。依據現行法律、法規、規章中設立的減輕處罰、從輕處罰和不予處罰情形，梳理明確行政處罰自由裁量階次、具體標準、適用條件，制定“兩輕一免”清單並向社會公佈。實施企業信用分級分類監管，全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制。

聚焦政策落實，再加力、解難題。“不來即享”政策擴面，提高中小微企業融資能力，推動商業銀行實行差異化定價策略，合理確定小微企業貸款利率，降低企業融資成本。充分發揮政府性融資擔保體系作用，大幅拓展政府性融資擔保覆蓋面並明顯降低擔保費率，支持中小微企業發展。推進涉企歷史遺留問題化解。3月底前，對2019年以來梳理的、尚未化解的15個涉企歷史遺留問題，明確責任單位，明確責任人員和解決時限，實行臺賬管理和逐項銷號，爭取12月底前完成化解工作、實現見底清零。

聚焦便民利民，填空白、延鏈條。實現12345政務服務便民熱線“一號響應”，實現政務服務全省一個號碼響應，打造“7×24小時”不斷線的政務服務便民熱線。實現甘肅政務服務網省市縣鄉村全覆蓋，推進政務大廳“一窗通辦”，推動高頻政務服務事項“跨省通辦”“省內通辦”。統一政務服務“好差評”標準規範，做到“政務服務好不好，讓企業和群眾説了算”。（記者 沈麗莉）