公安部新聞發佈會通報學習貫徹習近平總書記在全國公安工作會議上重要講話精神取得的實效

時間：2021年5月7日上午10時
　　地點：北京瑞安賓館
　　發佈會主持人：張明 公安部新聞發言人

發佈會現場

主持人：

大家上午好，歡迎大家出席公安部新聞發佈會。今天發佈會的主要內容是，通報兩年來全國公安機關深入學習貫徹落實習近平總書記在全國公安工作會議上的重要講話精神，推動公安工作高質量發展，全力維護國家政治安全和社會穩定取得的實效，並回答記者提問。

2019年5月7日，習近平總書記在全國公安工作會議上發表重要講話。習近平總書記的重要講話，站在黨和國家事業發展全局的高度，全面總結了黨的十八大以來公安工作取得的成就、積累的經驗，深刻闡述了關於加強新時代公安工作的重要論述，科學回答了新時代公安工作走什麼路、向著什麼方向發展、怎樣發展等一系列具有方向性、原則性、根本性的重大理論和實踐問題，是一篇閃耀著馬克思主義真理光芒的綱領性文獻，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是指引新時代公安工作科學發展的強大思想武器和行動指南。

兩年來，全國公安機關和廣大公安民警堅持把學習貫徹習近平總書記的重要講話精神作為首要政治任務，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持總體國家安全觀，堅持以人民為中心的發展思想，堅持穩中求進工作總基調，堅持政治建警、改革強警、科技興警、從嚴治警，切實履行黨和人民賦予的新時代使命任務，努力為實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢創造安全穩定的政治社會環境。具體體現在以下幾個方面：

聚焦從政治上建設和掌握公安機關，黨對公安工作的絕對領導進一步加強。

習近平總書記在全國公安工作會議上強調，要從政治上建設和掌握公安機關，引導全警增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

全國公安機關在真學真懂真信真用中築牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，“四個意識”進一步增強、“四個自信”更加堅定、“兩個維護”更加自覺。加強政治領導，確保隊伍絕對忠誠。切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，始終嚴守黨的政治紀律和政治規矩，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，不斷強化忠誠核心、擁護核心、跟隨核心、捍衛核心的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

加強思想領導，確保隊伍絕對純潔。牢牢把握公安姓黨這一根本政治屬性，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全警，堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，把“兩個維護”作為最高的政治原則來堅守、作為政治建警最根本的任務來落實，把黨的絕對領導優勢轉化為公安工作效能。

加強組織領導，確保隊伍絕對可靠。全面貫徹新時代黨的組織路線和新時期好幹部標準，把是否對黨忠誠老實、是否具有強烈的“四個意識”作為選拔任用幹部的第一位標準，嚴格執行黨內法規，嚴格落實黨委重大事項決策議事制度，健全完善全面從嚴管黨治警制度和政治巡視巡察制度，健全完善對貫徹落實黨中央重大決策部署等情況的督促檢查、問責問效機制。

全面落實各級公安機關主要領導“進同級政府班子”和異地交流任職制度，嚴格執行公安機關錄用人民警察政治考察制度。中組部、人社部、公安部、國家公務員局聯合印發實施《關於加強公安機關人民警察招錄工作的意見》《關於公安院校公安專業人才招錄培養制度改革的意見》，確保黨的路線方針政策得到不折不扣貫徹落實。

聚焦新時代使命任務，履職擔當能力進一步提升。

全國公安機關正確把握職責定位，全力推進建設更高水平的平安中國。

在捍衛國家政治安全方面，堅持把防範政治安全風險放在首位，以防範抵禦“顏色革命”為重點，持續深入打擊治理網絡謠言和有害信息，著力凈化網上政治生態，嚴密防範、嚴厲打擊境內外敵對勢力搗亂破壞活動，堅決打好政治安全保衛仗。全面貫徹新時代黨的治疆治藏方略，深入推進反恐怖反分裂鬥爭，確保了民族地區持續穩定、長期穩定、全面穩定。深入開展打擊整治邪教專項行動，最大限度壓縮其活動空間。堅持正確區分和處理兩類不同性質的矛盾，努力實現政治效果、法律效果、社會效果有機統一。在維護社會安定方面，緊緊圍繞打好防範化解重大風險攻堅戰，全力做好矛盾排查調處和風險化解工作。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，弘揚新時代“漳州110”精神，加強和改進公安機關基層社會治理，推動完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，構建共建共治共享的基層社會治理格局。牢固樹立安全發展理念，加強公共安全風險管理，深化安全風險隱患排查整治，嚴防發生群死群傷的重特大道路交通事故和治安災害事故。

在保障人民安寧方面，始終把人民放在心中最高位置，緊緊圍繞人民群眾反映強烈的突出治安問題，創新完善打擊犯罪新機制新手段，常態化推進掃黑除惡，深入開展專項打擊整治行動，嚴厲打擊電信網絡詐騙、跨境賭博、涉槍涉爆、非法集資，以及“黃賭毒”“食藥環”“盜搶騙”等違法犯罪活動，健全完善立體化信息化社會治安防控體系，切實保障人民群眾生命財産安全。

在疫情防控等急難險重任務方面，堅決貫徹黨中央決策部署，聞令而動、勇挑重擔，全力以赴投入疫情防控和維護安全穩定工作，為疫情防控取得重大戰略成果、促進經濟社會高質量發展作出突出貢獻。

聚焦嚴格規範公正文明執法要求，公安執法公信力進一步增強。

習近平總書記在全國公安工作會議上強調，公平正義是執法司法工作的生命線。要抓住關鍵環節，完善執法權力運行機制和管理監督制約體系，努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義。

全國公安機關深入貫徹習近平法治思想，牢牢把握社會公平正義的核心價值導向，堅持不懈地推進執法規範化建設。

健全完善公安法規體系，推動出臺反恐怖主義法、網絡安全法等，推動修訂人民警察法、治安管理處罰法等法律，推動輔警管理地方立法。

加強執法制度建設，完善執法辦案機制，健全打擊違法犯罪、防範化解重大涉穩風險制度體系。

嚴格落實執法責任制，實行辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制，完善執法辦案評價指標體系和考評機制，完善個案監督和執法巡查制度，確保執法權力在法治軌道上規範運行。

強化執法監督管理，加強執法辦案管理中心建設，推進執法監督管理機制改革，嚴格落實干預司法“三個規定”，不斷提高公安機關執法公信力。強化社會主義法治理念教育，深化民警執法資格等級考試製度。

聚焦新時代公安改革，公安工作效能進一步提升。

習近平總書記在全國公安工作會議上強調，要堅定信心、乘勢而上，把新時代公安改革向縱深推進。

全國公安機關積極適應新時代工作需要，立足新發展階段，按照部黨委的統一部署，聚焦公安工作高質量發展目標，堅持問題導向，圍繞群眾期待、社會關注、基層關心的突出問題，以及制約公安機關職能作用充分發揮的薄弱環節，不斷全面深化公安改革。在中央政策主管部門關心支持下，全力推進公安部機關機構改革和公安現役部隊改革，深化行業公安管理體制調整，完善人民警察分類管理制度，落實執法勤務和警務技術職務序列改革政策，深化招錄培養機制和實戰化教育訓練改革，推進規範輔警管理改革，在一些重點領域和關鍵環節上取得了重大突破，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，公安改革進入了系統性重塑、整體性變革的新階段。適應互聯網大數據時代公安工作發展，積極推進公安大數據智慧化應用，把大數據作為推動公安工作創新發展的大引擎、培育戰鬥力生成新的增長點。組建食品藥品犯罪偵查局，緊緊圍繞污染防治攻堅戰、藍天保衛戰、食品安全戰略等重大部署，常態化推進“清水藍天”、“崑崙”等專項行動，全力保障群眾舌尖上的安全。深入開展“長江禁漁”，嚴厲打擊涉江違法犯罪活動，有力保障長江經濟帶高質量發展。以60項服務措施的推進落實為重點，持續推出便民利企服務舉措，讓人民群眾有了更多更實在的獲得感。

聚焦忠誠乾淨擔當，從嚴管黨治警根基進一步夯實。

習近平總書記在全國公安工作會議上強調，從嚴治警一刻都不能放鬆。要堅持政治建警、全面從嚴治警，著力鍛造一支有鐵一般的理想信念、鐵一般的責任擔當、鐵一般的過硬本領、鐵一般的紀律作風的公安鐵軍。

全國公安機關緊緊圍繞對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明總要求，努力鍛造一支讓黨中央放心、人民群眾滿意的高素質過硬公安鐵軍。

強化政治輪訓，公安部成立全面從嚴管黨治警領導小組，開展全警政治輪訓，認真學習習近平總書記在全國公安工作會議的重要講話和在人民警察警旗授旗儀式上的重要訓詞精神，提升政治能力，鑄牢忠誠警魂。

加強實戰大練兵，突出實戰實用實效，堅持從高從難從嚴，著力練就剋敵制勝硬功夫；堅持全警參與，加強基礎訓練、專業訓練和實戰協同訓練。把防風險保安全護穩定作為檢驗練兵成效的最好“試金石”和深化練兵成果的實戰“練兵場”，推動全警專業素養和實戰能力實現大提升。

紮實開展教育整頓，緊密結合黨史學習教育和中央巡視整改，深入開展公安隊伍教育整頓，突出抓好築牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神“四項任務”，堅持“全覆蓋”自查、“零容忍”追責、“常態化”整改，貫徹“自查從寬、被查從嚴”政策，以刀刃向內的決心和勇氣堅決打好鐵腕治警、正風肅紀攻堅戰。

以習近平同志為核心的黨中央對公安工作高度重視，習近平總書記多次深入公安基層單位視察指導，親切會見慰問公安民警，出席全國公安工作會議併發表重要講話，親自向中國人民警察隊伍授旗並致重要訓詞，對加強和改進新時代公安工作作出一系列重要指示批示，為我們做好新時代公安工作和公安隊伍建設提供了行動指南和根本遵循。

回望過往，公安隊伍把習近平總書記的親切關懷和殷切期望轉化為不懈奮鬥的實際行動，忠誠使命，履職擔當，向黨和人民交出了滿意答卷。

展望前路，公安隊伍一定牢記囑託、不負使命，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢記宗旨、恪盡職守，逢山開路、遇水搭橋，攻堅克難、連續奮戰，堅決扛起捍衛政治安全、維護社會安定、保障人民安寧的重大政治責任，以優異成績慶祝建黨100週年，為闊步奮進全面建設社會主義現代化國家新征程創造安全穩定的政治社會環境、公平正義的法治環境、優質高效的服務環境。

在剛剛過去的五一小長假，公安部黨委帶領全國公安機關和廣大公安民警輔警，認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，全警動員、夜以繼日、頑強拼搏，全面啟動社會面高等級防控勤務，落實重點地區、部位和人員密集場所、旅遊景區安全防範措施，嚴厲打擊各類違法犯罪，加強道路交通疏導管控，嚴格疫情防控工作，用辛勤的汗水為人民群眾歡度假期創造了平安和諧有序的社會環境。警察多一分辛苦，群眾就多一分安寧。5月1日至5日，全國社會大局穩定、治安秩序良好，未發生重大公共安全案件、事故，全國刑事警情同比下降20.5%，道路交通事故同比下降65.3%，772場大型活動安全順利，各重點旅遊城市和景區秩序井然，口岸邊境安全穩定。

我就通報這些內容，接下來請各位記者圍繞今天的主題提問，提問前請先通報所在媒體的名稱。

中國交通廣播記者：

五一期間，公安機關為保障群眾出行出遊安全都採取了哪些措施？

主持人：

今年“五一”，群眾旅遊探親等需求強勁復蘇，人流物流車流大，公安機關安保任務繁重。全國公安機關和廣大公安民警輔警牢牢繃緊防範安全風險這根弦，堅持最高標準、最嚴要求、最週密措施，紮實做好防風險、保安全、護穩定各項工作，圓滿完成了“五一”假期安保任務。

強化整體防控，全力維護社會大局穩定。嚴格落實高等級巡邏防控勤務和“1、3、5分鐘”快速反應機制，全面加強重點場所部位安全防範和社會面整體防控，持續加大對涉黑涉惡、涉槍涉爆、電信網絡詐騙、跨境賭博和“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環”等違法犯罪活動打擊治理力度，加大“訪民情、解民憂、化矛盾、防風險、查問題、治亂點”工作力度，有力維護了“五一”假期良好社會治安秩序。各地公安機關繼續抓實抓細常態化疫情防控，移民管理部門持續強化口岸邊境管控，堅決防止疫情輸入和傳播蔓延。

加強安全監管，有效遏制重特大安全事故發生。為有效應對“五一”假期帶來的大客流、大車流，公安部提前作出針對性部署，假日期間實時監測重點道路交通流量，指導各地公安機關緊盯重點路段、重點時段、重點車輛，加強執勤巡邏和疏導管控，嚴查易擾亂通行秩序和易肇事肇禍交通違法行為，廣泛開展交通安全宣傳提示。“五一”假期，在全國主幹公路交通流量大幅增長的情況下，全國道路交通安全形勢平穩，交通事故起數、死亡人數同比分別下降65.3%、49.5%，未發生長時間、長距離交通擁堵和重大道路交通事故。鐵路、民航公安機關狠抓各項運輸安全、疫情防控和安保維穩措施落實，確保了旅客出行安全順暢。針對假日期間展覽展銷、演出比賽等大型活動較多的情況，各地公安機關全面摸排情況，從嚴審核把關，加強勤務部署，確保了772場大型活動安全順利。針對旅遊景區客流集中、擁擠踩踏風險高的情況，各地公安機關與景區管理部門加強協調聯動，強化景區治安管理和秩序維護，確保了全國景區治安秩序良好。

中央廣播電視總臺央視記者：

據了解，去年以來公安機關持續開展打擊治理跨境賭博工作，請問取得了哪些實質性成效，下一步還將採取哪些具體措施？

主持人：

以習近平同志為核心的黨中央高度重視打擊治理跨境賭博工作。公安部黨委要求各地公安機關將思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神上來，全面深入推進打擊治理各項工作，堅決遏制跨境賭博亂象。

2020年以來，公安部會同外交、文化旅遊、移民管理、商務、人民銀行、網信、財政等部門，多波次開展全國性集群打擊行動和專項治理行動，全鏈條打擊在我國境內招賭吸賭的犯罪團夥，形成了整體打、追著打、精準打、持續打的強大攻勢，破獲了一大批重大跨境賭博案件，成功打掉多個特大賭博集團在我境內的招賭吸賭網絡、非法資金通道和網絡技術平臺，有效遏制了跨境賭博猖獗勢頭，共偵辦跨境賭博及相關犯罪案件1.8萬起，抓獲犯罪嫌疑人11萬餘名，已移送起訴3.6萬名；打掉網絡賭博平臺3400余個，打掉非法支付平臺和地下錢莊2800余個、非法技術團隊1400余個、賭博推廣平臺2200余個，有力逆轉了跨境賭博犯罪上升趨勢，初步構建了對跨境賭博活動嚴打嚴管嚴治的堅強防線。

前不久，國務委員、公安部部長趙克志主持召開了打擊治理跨境賭博工作第三次專題會議，要求標本兼治、齊抓共管，以更加強烈的政治擔當、使命擔當、責任擔當，繼續採取最嚴厲的措施打擊治理跨境賭博犯罪，堅決遏制跨境賭博亂象，全力維護我經濟安全、社會穩定和國家形象。

4月30日，公安部召開視頻會議，對公安機關全面深入推進打擊治理跨境賭博工作提出具體要求。一是以最嚴厲措施標本兼治，與相關部門密切配合，強化源頭管理，堅決摧毀跨境賭博集團在我境內招賭吸金網絡，堅決斬斷涉賭資金鏈、技術鏈、推廣流、賭客流，徹底剷除跨境賭博犯罪的土壤。二是以最大決心嚴打嚴懲，緊盯重大案件，強化專案攻堅，將一批重特大案件打深打透打徹底，形成打擊跨境賭博集團的壓倒性態勢。全面查清涉案賭博集團的幕後“金主”、股東、高級代理的犯罪事實，完善證據鏈條，依法嚴厲懲處。三是以最大力度嚴防嚴控，加強多邊雙邊國際執法合作，完善旅遊目的地和涉賭人員出入境“黑名單”制度，持續加強邊境物防技防設施建設，切實將遏賭防線前移。四是以最強措施嚴管嚴治，加強對境內外賭博網站、涉賭移動應用的識別、篩查、阻斷、清理和封堵，推動落實屬地管理責任和網站平臺主體責任，全面排查封堵涉賭網站、APP，集中清理涉賭有害信息，凈化網絡生態，整治涉賭黑灰産業。五是以最高標準嚴刑重罰，實現最強法律震懾。用足用好法律武器，貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，對賭博集團中的組織、指揮、策劃者和骨幹分子，堅決依法予以嚴懲；對涉案從犯以及能真誠認罪悔罪、積極配合調查的人員落實從寬政策。六是以最嚴要求正風肅紀，在全社會營造拒賭反賭濃厚氛圍。要圍繞涉賭參賭人員開展大摸排、大整治，對案件偵辦中發現的涉刑事犯罪、豪賭以及參賭的國家公職人員、國有企事業單位人員，要會同有關部門依法嚴肅處理，依法嚴懲為賭博集團提供便利庇護的國家公職人員。

公安部提示廣大群眾，要認清跨境賭博“十賭十騙”“十賭十輸”的本質，千萬不要輕信不法分子精心編織的“暴富夢”，否則不僅危害個人利益和人身安全，而且極易被脅迫成為犯罪分子的幫兇，陷入違法犯罪的深淵。歡迎廣大群眾通過公安部打擊治理跨境賭博綜合舉報平臺，積極舉報涉案線索信息，一起向跨境賭博宣戰！同時我們也奉勸涉賭人員懸崖勒馬，痛改前非，揭發違法犯罪，爭取寬大處理。

鳳凰衛視記者：

2020年11月，公安部建立了“掃黃打非”工作機制，能介紹一下機制建立以來取得哪些成效？下一步有何新舉措？

主持人：

開展“掃黃打非”工作，是維護文化市場良好秩序，凈化社會文化環境的需要。公安部堅決落實黨中央決策部署，組織各地公安機關紮實推進掃黃打非工作，收繳了一大批非法有害出版物及宣傳品，清理了一大批網絡違法有害信息，有效凈化了文化和網絡環境。

今年以來，各地公安機關按照公安部的部署要求，以人民群眾反映強烈的網絡淫穢色情問題為打擊重點，圍繞網絡社交平臺、論壇社區、搜索引擎、彈窗廣告、網盤文庫等主要傳播渠道，以及短視頻、網絡直播、網絡文學、網絡遊戲等主要傳播領域，依法嚴厲打擊整治網絡淫穢色情違法犯罪活動，特別是對傳播兒童色情信息、引誘強迫未成年人色情直播等違法犯罪活動，堅持聞警即動、露頭就打、從嚴查處，營造清朗網絡空間，切實保護青少年身心健康。針對涉案人數多、涉案地區廣、案情複雜、涉未成年人等重點案件，深挖幕後團夥，搗毀犯罪源頭，對組織者、經營者、服務者、獲利者實施全環節、全鏈條精準打擊，深挖斬斷源碼開發、技術運維、域名提供、CDN加速、服務器提供、第四方支付、代理推廣等網絡黑灰産業鏈。截至4月底，共破獲傳播淫穢物品、組織淫穢表演刑事案件600余起，抓獲犯罪嫌疑人700余名，取得了良好成效。近日，公安部指導上海、江蘇、浙江、河南等地公安機關，成功偵破網絡傳播淫穢物品大要案件10起，涉案金額15億余元。

下一步，公安部將指導各地公安機關不斷創新技戰法，對製作傳播淫穢物品犯罪活動，始終保持高壓嚴打態勢，突出未成年人保護，堅決掃除各類文化垃圾，為慶祝建黨100週年營造良好的社會治安環境。

人民公安報記者：

第一批公安隊伍教育整頓已進入查糾整改環節，我們了解到，公安機關將開展頑瘴痼疾專項整治，可否介紹一下有關情況？

主持人：

開展全國政法隊伍教育整頓，是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大決策部署。公安部黨委要求各級公安機關認真對表對標黨中央決策部署，從講政治的高度認識和把握公安隊伍教育整頓工作，以刀刃向內的決心勇氣，來一次全方位的政治、思想、組織、作風大體檢，著力鍛造“四個鐵一般”過硬公安隊伍；要把開展教育整頓和履行主責主業有機結合起來，紮實抓好慶祝建黨100週年安保維穩各項措施落實，努力以維護安全穩定的實績檢驗教育整頓的成效。

教育整頓開展以來，各級公安機關堅決貫徹落實黨中央決策部署和各級黨委部署要求，切實加強組織領導，第一批公安隊伍教育整頓平穩起步，順利完成了學習教育環節各項工作，取得了階段性成效。

根據總體安排，目前第一批公安隊伍教育整頓已進入查糾整改環節，這一環節是公安隊伍教育整頓動真碰硬、觸及要害的關鍵環節，重點任務是清除害群之馬、整治頑瘴痼疾。公安機關將堅持問題導向，精準適用“自查從寬、被查從嚴”政策，充分運用“四種形態”，嚴格依規依紀依法處理民警違法違紀問題，堅決清除害群之馬，堅決肅清周永康餘毒和孫力軍、孟宏偉等人流毒影響；深入開展頑瘴痼疾專項整治，將違規異地執法辦案、逐利性執法等突出問題納入整治範圍，努力實現“減存量、控增量、防變量”目標。

同時，堅持把弘揚英模精神和“我為群眾辦實事”實踐活動貫穿始終，以黨史學習教育為牽引，強化政治教育和政治輪訓，加強宗旨意識和執法為民教育，堅持以學促查、以學促改、邊學邊改，進一步增強查糾整改的思想和行動自覺；堅持嚴管厚愛結合，嚴格隊伍教育管理，激勵民警擔當作為，“七一”前將開展走訪慰問獲得榮譽稱號的黨員民警、生活困難民警、老黨員民警和因公犧牲民警家屬活動。以“公安心向黨 護航新征程”為主題，選樹表彰先進典型，大力弘揚公安正能量。近日，公安部分別聯合中華全國總工會、共青團中央，對全國公安機關99個成績突出集體、198名成績突出個人和99個成績突出青年集體、100名成績突出青年民警予以通報表揚。

由於時間關係，今天的發佈會就到這裡。如果大家有進一步的採訪需求請和我們聯絡，謝謝各位。