陜西：打造更優營商環境為重點項目建設護航

“公司日處理1000噸小麥制粉生産線項目，是今年渭南市重點建設項目。在項目立項備案、施工許可等前期審批手續的辦理中，各職能部門悉心指導、及時辦理，確保了項目建設進度。”陜西糧農富平西瑞麵粉有限公司工作人員李蓓蕾説。

今年以來，全省上下把深化“放管服”改革、優化營商環境作為激發市場活力、提升綜合競爭力的重要舉措，圍繞重點項目建設創新體制機制，強化協同聯動，努力打造更優營商環境。

按照省委、省政府工作安排，上半年我省結合上一輪優化提升營商環境工作三年行動計劃完成情況，對照國家營商環境評價指標體系，借鑒先進地區做法，起草了新一輪優化提升營商環境工作三年行動計劃，從企業開辦和登出、辦理建築許可等19個方面提出72項改革舉措，已經省委全面深化改革委員會會議審議通過；印發《2021年深化“放管服”改革優化營商環境工作要點》，從深化行政審批制度改革等7個方面提出了30項具體任務；印發《落實〈陜西省優化營商環境條例〉分工方案》，明確責任部門和具體任務，按季度抓好工作落實；複製推廣省內8項典型經驗，學習借鑒省外14項改革舉措，旨在構建簡約高效、公正透明、寬進嚴管的市場準入規則，大幅提高市場主體辦事便利度和可預期性，進一步優化提升營商環境。

“我們為每個重點項目都配備了專門的幫辦人員，基本實現從土地出讓到施工許可的全流程服務。安排幫辦人員和窗口工作人員輪崗學習，緊盯事項辦理的難點堵點，提升業務技能，不斷優化服務流程，提升服務品質。”7月16日，西鹹新區行政審批與政務服務局相關負責人告訴記者。

為保障重點項目快審批、早落地，我省各級各部門積極發揮職能作用，集中力量抓項目、優服務、提成效，推進項目快速落地建設。

我省聚焦市場主體關切，對標國際先進水平，不斷提升審批服務效率和水平，持續提升投資建設便利度，優化再造投資項目前期審批流程；進一步簡化企業生産經營審批和條件，降低市場準入門檻，推動更多事項集成辦理和“跨省通辦”；以“數字政府”建設為突破，加強一體化在線政務服務平臺建設，升級改版陜西政務服務網，開設企業網上登記、不動産、工程建設項目、公共資源交易等特色專區和主題服務……

為規範網上仲介超市運行、服務和監管，營造“全面開放、管理規範、競爭有序、便捷高效、監督有力”的仲介服務市場環境，我省研究起草了《網上仲介服務超市管理辦法》，有效減少了仲介機構收費混亂、服務質量差、權力尋租、監管不到位等問題。

緊扣群眾和企業需求，上半年，我省堅持問題導向、需求導向和責任導向，圍繞減環節、減材料、減時間、減費用，加大營商環境改革力度；持續開展“減證便民”行動，取消證明事項221項；按照“顆粒化”原則，梳理形成了278項政策清單和155張政策落地流程圖，已在陜西省政務服務網公佈；把利企惠企作為優化營商環境的出發點和落腳點，謀準謀深謀實各項改革舉措，不斷提升企業和群眾的獲得感、滿意度。

隨著一項項全面、精準、便利的政策加速落地，我省營商環境進一步優化，市場活力持續顯現，重點項目建設高開穩走。上半年，全省新登記市場主體45.2萬戶，同比增長17.8%；新登記企業13.1萬戶，同比增長34.6%。省級重點項目完成投資情況高於往年同期，好于年初預期。上半年，527個省級重點項目完成投資2638億元，佔年度投資的59.7%，比去年同期高出12.8個百分點。

“下一步，我們將加強統籌協調，進一步完善配套政策、工作機制，加大改革力度，推出更多管用、可行的創新政策和改革舉措，助力重點項目建設和營商環境持續優化。”省營商辦相關負責人説。（記者 徐穎）