第二方面，退耕還林工程“十一五”期間的建設思路。“十一五”期間，儘管工程規劃還沒有出臺，但是在我們黨的十六屆五中全會當中，也提出來要進一步推進退耕還林工程，我們想“十一五”期間仍然是按照“鞏固成果、確保質量、完善政策、穩步推進”的總體要求，進一步扎紮實實地抓好退耕還林工作。在這裡我想給大家再強調一下，“十一五”規劃目前國家林業局已經編制完成，現在正在幾個部委之間協調，按照國務院的部署，今年年底前應該出臺，所以我今天説的退耕還林工程“十一五”規劃，我們叫“初步規劃”。初步目標就是退耕地造林3500萬畝，宜林荒山荒地造林1億畝，封山育林1億畝，這是我們“十一五”規劃的初步目標。

    如果按照這個初步目標規劃，2006年到2010年，中央將要投資317億元，如果加上後續的補助政策，按照現行政策的後續補助期，應該達到617億元。如果按照“十五”和“十一五”總的退耕還林工程來説，中央將要總投入2700多億元。在“十一五”期間，重點將安排在北方乾旱半乾旱沙化地區、京津風沙源區、黃土高原水土流失區、長江中上游水土流失區、青藏高寒江河源區和南方岩溶石漠化地區。1999－2010年的退耕還林任務全面完成後，將新增林草植被5.8億畝，工程區林草覆蓋率增加4.9個百分點，工程治理地區的生態狀態將得到較大改善，為十六屆五中全會提出的建設環境友好型社會、實現經濟社會的全面協調可持續發展做出較大的貢獻。

    我今天給大家介紹的情況就這麼多，謝謝大家！

    [主持人曹清堯（國家林業局新聞發言人、宣傳辦公室主任）]現在我們請國家林業局速豐辦副主任王連志介紹有關情況。

    [王連志]各位記者朋友們，女士們、先生們，上午好！近幾年來，新聞媒體對速豐林工程的發展給予了很大的關心，在此表示感謝！

    2002年，國家林業局啟動了重點地區速生豐産用材林基地建設工程（簡稱速豐林工程），通過加快人工林的培育，來較快地增加森林資源和木材的有效供給，以緩解日益加劇的木材供需矛盾。工程啟動九年多來，進展順利。下面，我就速豐林工程有關情況作一簡要介紹。

    我國既是一個木材生産大國，又是一個木材消費大國。進入新世紀，社會經濟發展對森林生態功能和林産品需求的雙重壓力突顯。天然林保護工程實施以後，木材供需矛盾加劇，國內木材供需缺口逐年增加。近年來，世界各國從資源戰略和環境保護的角度出發，普遍加強了對本國木材出口的限制。因此，要滿足我國經濟社會發展對木材的需求，必須立足於國內，實施速生豐産工程，增加木材的有效供給，從根本上解決木材供需矛盾。

    一、速豐林工程的發展形勢及“十五”期間建設成就。

    我國速豐林基地建設起步于20世紀70年代初，80年代中期得到了較快發展。2002年7月國務院批准速豐林工程作為六大林業重點工程之一正式實施，我國速豐林建設進入了一個新階段。工程規劃到2015年，建成1333萬公頃（約合2億畝）速豐林基地，全部基地建成後，每年可提供木材1.4億立方米，可支撐木漿生産能力近1386萬噸、人造板生産能力2150萬立方米，提供大徑材1579萬立方米，約佔國內生産用材需求量的40％，加上現有森林資源的的採伐利用，使國內木材供需基本趨於平衡。工程主要佈局于我國400毫米等雨量線以東、地勢比較平穩、立地條件好、自然條件適宜的18個省區，以及其他條件具備適宜發展速豐林的地區。

    近年來，速豐林工程進展順利。據對18個重點省區的初步統計，已經營造速豐林5222萬畝，改造低質用材林330萬畝，共5552萬畝。其中紙漿原料林佔34.66％，人造板原料林佔43.13％，大徑級用材林佔8.77％，竹材佔4.26％，珍貴樹種和特種用材林佔2.02％，其他工業原料林佔7.16％。在全部造林面積中，國有和集體林場造林面積佔17.8％，龍頭企業造林面積佔22.7％，外資造林面積佔10.3％，農戶造林面積佔39.7％，其他主體造林面積佔9.5％。工程完成總投資150多億元，國家投資（包括財政貼息）佔11.4％，其他主要靠建設主體自籌或利用國內貸款及外資。

    總的看，工程建設發展迅猛，勢頭強勁，呈現出良好的發展態勢：龍頭企業帶動作用明顯，“公司＋農戶＋基地”成為工程建設的新亮點；非公有制經濟成為工程建設的主力軍；多主體、多元化投入工程建設的格局已經初步形成。