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林業局舉行退耕還林工程“十一五”構想新聞發佈會
中國政府門戶網站 www.gov.cn   2005年11月16日   來源:中國網

    我們現在加強了保護藏羚羊的巡護力度,開展反盜獵專項打擊活動,目前為止,我們已經連續組織三次以保護藏羚羊為主的專項打擊活動。2004年,三個省聯合開展打擊盜獵藏羚羊的活動中,去年就沒有發現盜獵藏羚羊的案件。這説明通過宣傳,認識有所提高,人們保護藏羚羊的意識增強了。比如在青藏鐵路修建的時候,專門為我們藏羚羊的遷徙留了通道,這就是我們黨和政府及人民保護藏羚羊意識提高了的表現。藏羚羊的繁育是非常快的,到目前為止已經又超過了19萬隻。

    所以,這兩個動物當選為奧運會的吉祥物,我們感到非常高興,也希望大家呼籲全社會進一步地保護好我們的野生動物,保護好我們的朋友,保護好我們的家園。

    [王連志]我回答第一個問題,速豐林應該是以追求經濟效益為主的目標,同時它也有多種效益,除了經濟效益之外,它本身也有強大的生態效益,比如調節氣侯,防風治沙。社會效應方面,由於速豐林工程是千家萬戶的工程,農民參與度很高,在實施過程當中,可以吸納很多的農村剩餘勞動力,在提高林地産出的同時,也增加了農民的收入,對農村的産業結構調整有很重要的意義。另外,木材既是一個可再生資源,又是一種可再生能源,對我國實施循環經濟戰略具有十分重要的意義。我們到2015年要建成速豐林基地2億畝,按照平均産出算,一畝是一個立方左右,就是兩億立方的木材。因為不同的速豐林有不同的速産週期,南方的松類樹種,包括馬尾松要在10到12年以上,速生豐産林從建設開始,到它的主伐期有一個過程,隨著速生豐産基地數量不斷增加,供給量也在不斷增加。

    第二個問題,關於對農戶的補貼政策問題。我們指的農戶造林是大戶造林,現有的鼓勵政策一個是財政貼息,如果你貸款去造林的話,按照治沙貼息的貼息率,財政給一部分貼息。另外,採伐政策,凡是在規劃內的速生豐産林基地,採伐享有現在國家林業局出臺的優惠政策。還有,據我所知,可能各個省也出臺了一些減輕速豐林經營者木材稅費的政策,這是目前農戶造林所享有的優惠政策。

    [記者]我還想接著這個問題問一下王主任,剛才你提到隨著工程的建設,木材供給量會增加,現在速生豐産林效益體現出來了沒有?供給量多大?另外,你在材料裏面提到2010年規劃建設基地是920萬公頃,這個包含了我們目前為止2005年的數量嗎?

    [王連志]速生豐産林從規劃建設批准,到2002年開始實施,效益是逐步體現的。至於目前從2002年啟動和2000年啟動的速生豐産林,應該説還沒有達到主伐期。但是在速豐林比較早的建設期,現在肯定在發揮效益,效益也會越來越大。至於具體佔多大的比例?現在很難説。

    [記者]我還有一個問題問劉主任,退耕還林的補助是對生態林補助8年,在8年之後,怎麼能夠實現不反彈的目標?國家林業局在這方面有什麼樣的具體措施?

    [劉樹人]按照現行的補助政策,生態林補助8年,經濟林補助5年,還草補助2年。按照現行政策,工程實施比較早的,到了將要停止補助的關鍵時期,現在迫切需要對後續政策進行明確,這是一個方面。説到如何鞏固成果,第一,在退耕還林工程實施的過程當中,已經注意搞好生態效益與經濟效益的結合,在一些樹草種的選擇上,在一些搭配的模式上進行了引導,已經培育了一億多畝資源。另外,要鞏固這一億多畝的成果,確實是一個很複雜的問題。正因為如此,今年國務院下發了一個通知,要求退耕還林工程要搞好“五個結合”,這“五個結合”就是退耕還林工程的建設要和基本農田建設、農村能源建設、後續産業發展、生態移民、禁牧舍飼結合起來,要使退耕還林工程區通過工程建設和其他一些配套措施,來解決退耕農民的吃飯問題、增收問題和長遠的發展問題。這方面除了中央出臺了要求以外,國家林業局也一直很重視。

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