各位記者朋友：歡迎大家出席今天的新聞發佈會。我是商務部新聞發言人姚堅。很高興再次和大家見面，通報2011年1—4月份我國商務工作運行的有關情況，並回答大家關心的問題。
一、關於消費市場運行總體情況
據國家統計局統計，4月份，社會消費品零售總額1.36萬億元，同比增長17.1%，比3月份回落0.3個百分點，比去年同期回落1.4個百分點；扣除價格因素，實際增長11.8%，比去年同期回落3.5個百分點。1-4月份，社會消費品零售總額56571億元，同比增長16.5%，增速比去年同期回落1.6個百分點。4月份，市場運行的特點主要有：
大型流通企業銷售穩定。4月份，商務部監測的3000家重點零售企業銷售額同比增長19.2%，比去年同期加快1.8個百分點。流通行業中零售、批發銷售額分別增長19.2%和11.9%，增速分別比上年同期加快1.8和2.5個百分點。另據國家統計局數據顯示，4月份，限額以上企業（單位）消費品零售額同比增長23.4%，比全國水平高出6.3個百分點。
主要食用農産品價格小幅回落。4月份，居民消費價格同比上漲5.3%，同比漲幅比去年同期擴大2.5個百分點，但比上個月回落0.1個百分點。據商務部監測，受季節性因素影響，36個大中城市主要食用農産品價格明顯下降。蔬菜、雞蛋、食用油等價格回落，其中蔬菜價格回落較大，糧食、食糖等價格小幅上漲。4月份，蔬菜、雞蛋、花生油、菜籽油批發價格環比分別下降13.2%、3.6%、0.2%和0.2%；糧食、食糖零售價格環比分別上漲1.1%和1.9%。食品對居民消費價格的影響有減弱趨勢。
城鄉消費增速差距縮小。4月份，鄉村消費品零售額同比增長16.3%，城鎮消費品零售額同比增長17.3%，城鄉消費增速相差1個百分點，比去年同期縮小1.9個百分點。
金銀珠寶銷售持續高速增長，家用電器等商品增速放緩。4月份，商務部監測的3000家重點零售企業中，金銀珠寶銷售額同比增長50.9%，比去年同期加快21.7個百分點；食品類銷售額增長17.1%，服裝類銷售額增長27.5%，分別比去年同期加快0.5和14.2個百分點；家用電器和音響器材銷售額增長18.0%，通訊器材銷售額增長14.2%，但增速分別比去年同期回落4.0和4.1個百分點；汽車、電子出版物及音像製品銷售額同比分別下降1.0%和0.1%。
二、關於對外貿易情況
據海關統計，1-4月，我國進出口11003.2億美元，同比增長28.5%。其中，出口5553億美元，同比增長27.4%；進口5450.2億美元，同比增長29.6%；順差102.8億美元，去年同期為順差153.5億美元，同比下降33%。
4月當月，我國進出口2999.5億美元，同比增長25.9%。其中，出口1556.9億美元，同比增長29.9%；進口1442.6億美元，同比增長21.8%；順差114.2億美元。4月份的出口創歷史新高，比去年12月份1541.2億美元的歷史高點多出了15.7億美元。
（一）進口增速有所回落，單月再現貿易順差。4月份，出口增速較一季度提升3.4個百分點，進口增速回落10.8個百分點。由於出口增速快於進口增速，單月再現貿易順差；但順差規模較上年同期明顯縮小，外貿總體向著更加平衡的方向發展。
（二）輕紡産品出口增勢良好，部分大宗商品進口數量減少。4月份，機電産品和高新技術産品出口分別增長23.3%和17.7%。紡織品、箱包、服裝、燈具出口分別增長37.2%、48.6%、36.2%和30.4%。
受全球流動性過剩、中東北非局勢、日本地震，以及國際大宗商品價格高企等因素的影響，部分初級商品進口數量減少。4月出口平均價格上漲10.9%，環比下跌2.5%；進口平均價格上漲12.9%，環比上漲2.7個百分點。其中，鐵礦砂、成品油、初級形狀塑料、合成橡膠、鋼坯、銅材和鋁材進口數量分別下降4.3%、5.6%、11.6%、27.1%、51.0%、39.7%和17.9%。
（三）民營企業進出口快於整體，國有企業進口明顯放緩。4月份，民營企業出口增長46.2%，進口增長41.6%，分別高於整體16.3和19.8個百分點。外資企業出口增長22.4%，進口增長15.9%。國有企業出口增長24.6%，進口增長19.4%，進口增速較一季度回落15.1個百分點。
（四）與新興市場國家貿易快於整體水平，自日本進口有所放緩。1-4月，我與巴西、俄羅斯、印度、南非等金磚國家的經貿關係不斷深化，我對四國的出口總額為373.5億美元，進口總額444.1億美元，逆差70.6億美元。據統計，第109屆廣交會巴西、俄羅斯、印度、南非等金磚國家的到會客商增長了21.4%，與我傳統貿易地區到會人數出現下降的數據形成鮮明的對比。
同時，日本大地震對我國進口的影響開始顯現。4月份我國自日本進口159.9億美元，僅比去年同期增長了4.7%，低於一季度26.4%的增幅。
三、關於利用外資情況
4月當月，全國新批設立外商投資企業2215家，同比增長8.21%；實際使用外資金額84.64億美元，同比增長15.21%。1-4月，全國新批設立外商投資企業8152家，同比增長8.61%；實際使用外資金額388.03億美元，同比增長26.03%。主要特點有：
一是從投資來源地看，亞歐持續增長，美國出現下降。1-4月，亞洲十國/地區（香港、澳門、台灣省、日本、菲律賓、泰國、馬來西亞、新加坡、印尼、韓國）對華投資新設立企業6487家,同比增長9.87%；實際投入外資金額328.79億美元，同比增長31.23%。歐盟二十七國對華投資新設立企業562家,同比增長16.36%;實際投入外資金額26.38億美元，同比增長23.42%。美國對華投資新設立企業475家,同比下降3.85%；實際投入外資金額10.28億美元，同比下降28%。
二是從産業結構來看，服務業實際使用外資增速快於其他産業。1-4月，外商投資農、林、牧、漁業新設立企業204家，同比下降7.69%，實際使用外資金額6.11億美元，同比增長24.25%，分別佔同期全國總量的2.5%和1.57%。外商投資製造業新設立企業3386家，同比增長13.4%，佔同期全國總量的41.54%；實際使用外資金額178.02億美元，同比增長22.91%（2010年同期為同比下降7.2%），佔同期全國總量的45.88%。服務業新設立外商投資企業4087家，同比增長6.99%；實際使用外資金額182.66億美元，同比增長31.26%，分別佔同期全國總量的50.13%和47.07%。
三是從區域來看，中西部地區實際使用外資增速超過東部地區。1-4月，東部地區新設立外商投資企業6974家，同比增長9.43%，佔全國新設立外商投資企業數的85.55%；實際使用外資金額331.83億美元，同比增長23.36%，佔全國實際使用外資總額的比重為85.51%。中部地區新設立外商投資企業794家，同比增長8.03%，佔全國新設立外商投資企業數的9.74%；實際使用外資金額27.05億美元，同比增長34.03%，佔全國實際使用外資金額總量的6.97%。西部地區新設立外商投資企業384家，同比下降3.52%，佔全國新設立外商投資企業數的4.71%；實際使用外資金額為29.16億美元，同比增長55.84%，佔全國實際使用外資金額總量的7.51%。
四、關於對外投資和經濟合作情況
對外直接投資。1-4月，我國境內投資者共對全球104個國家和地區的1293家境外企業進行了直接投資，累計實現非金融類對外直接投資(下同)134億美元，同比增長17.5%。其中:股本投資和其他投資96億美元，佔71.6%，利潤再投資38億美元，佔28.4%。截至2011年4月底我國累計非金融類對外直接投資2722億美元。
1-4月,通過並購方式實現的直接投資42億美元,佔我國同期對外直接投資總額的31.3% 。其中4月份主要並購項目有：中國藍星(集團)股份有限公司以19.5億美元收購挪威埃肯公司100%股權;中國華能集團與廣東粵電集團通過香港合資公司以12億美元共同收購美國全球電力公司50%股權。
對外承包工程。1-4月，我國對外承包工程業務完成營業額248.8億美元，同比增長7.8%，其中4月份當月完成營業額79.1億美元，同比增長20.2%；新簽合同額436.6億美元，同比增長19.2%，其中4月份當月新簽合同額129.9億美元，同比增長28.3%。
新簽合同額在5000萬美元以上的項目138個（上年同期131個），合計351.9億美元，佔新簽合同總額的80.6%。其中上億美元的項目70個，較上年同期增加9個。上海電氣集團股份有限公司承攬的印度提萊雅12X660MW項目（合同額26.9億美元）、赤唐吉12X660MW項目（合同額26.7億美元），東方電氣股份有限公司承攬的印度Abhijeet項目（合同額23億美元）是2011年1-4月合同額最大的三個承包工程項目。
截至今年4月底，我對外承包工程業務累計簽訂合同額7430億美元，完成營業額4605億美元。
對外勞務合作。1-4月，我國對外勞務合作派出各類勞務人員13.4萬人，較去年同期增加1.4萬人，其中承包工程項下派出勞務8.1萬人，勞務合作項下派出5.3萬人。4月末在外各類勞務人員77.5萬人，較上年同期減少2.2萬人。截至今年4月底，我對外勞務合作業務累計派出各類勞務人員566.8萬人。
五、關於農産品市場流通工作
（一）近年來農産品流通體系建設情況
商務部會同有關部門2006—2009年實施了“雙百市場工程”，2009年開展了“農超對接”工作，2010年又啟動了農産品現代流通綜合試點。
1、“雙百市場工程”：由商務部會同財政部實施。2006—2009年，中央財政累計安排專項資金15億元，對936家農産品批發市場、流通企業和農貿市場的1565個項目建設進行了扶持。農産品市場和流通企業經營環境得到改善，服務功能明顯完善，示範帶動能力明顯增強，實現了“興一個市場，帶一批産業，活一方經濟，富一方農民”的多贏目標。
2、農超對接：由商務部會同農業部實施，2009年中央財政安排4億元，採取以獎代補的方式，在17個省（區、市）開展試點，支持了農産品冷鏈系統、配送中心、快速檢測系統及農産品品牌培育等205個建設項目。“農超對接”在減少流通環節，降低流通成本，構建新型農産品流通方式等方面取得積極成效。
3、農産品現代流通綜合試點：農産品現代流通綜合試點是“雙百市場工程”和農超對接工作的延續、深化、發展和創新，力爭在3-5年內初步建成高效、暢通、安全的農産品現代流通體系。
2010年，商務部會同財政部投入6.8億元支持河北等8個省份開展農産品現代流通綜合試點工作，共支持了82家農産品批發市場和182家農貿市場項目建設，支持了138個農超對接和81個農産品流通模式創新項目建設。2011年，商務部會同財政部投入6.4億元支持江蘇等8個省份開展了農産品現代流通綜合試點，目前，各項工作正在有序推進。
（二）近期商務系統應對“賣菜難”問題所做工作
4月中旬以來，部分地區少數蔬菜品種發生“賣難”問題後，商務部高度重視，連續發出3個緊急通知，指導各地採取多項措施維護蔬菜市場穩定，派出調研組分赴山東、上海等地現場了解情況，組織各地開展蔬菜“賣難”菜農救助行動，建立了農超對接、農批對接、網上對接等緊急救助機制，開通了海南農産品公共信息服務平臺、指導發佈中國壽光蔬菜指數，全力救助“賣難”菜農。
各地商務主管部門會同有關部門積極採取措施，迅速行動，維護蔬菜市場平穩運行。
一是加強信息引導。充分利用城鄉市場統計監測系統，對圓白菜等26種蔬菜實行日報監測，發佈蔬菜購銷、供求、價格等信息400余條。同時通過商務預報網、新農村商網建立網上蔬菜銷售平臺。青島建立“蔬菜銷售專線”，引導13家集團消費單位直接採購“賣難”蔬菜100多噸，海南通過熱線電話，為菜農、流通企業搭建銷售服務平臺。
二是組織産銷對接。寧波、青島通過召開産銷對接會等方式，組織蔬菜基地與蔬菜批發市場、超市簽訂供應合同，建立産銷合作關係，日均對接蔬菜上市量分別為900多噸和500多噸，有效緩解了蔬菜賣難。
三是拓寬銷售渠道。湖南、寧波等地組織蔬菜批發市場，設立“賣難”蔬菜銷售專區，對進場交易的菜農實行免費交易，幫助菜農銷售“賣難”蔬菜。同時，積極組織機關單位、學校等社會力量直接採購“賣難”蔬菜。
四是組織收儲加工。廣西、海南組織利用冷庫收儲滯銷蔬菜，延長蔬菜保鮮期，海南重點流通企業在庫收儲瓜菜量約6200噸。河南商禾食品廠加大“賣難”萵筍收購量，日加工15噸。浙江余姚動員13家規模榨菜生産企業增加收購新鮮榨菜3500萬斤，緩解蔬菜上市壓力。
五是開展促銷活動。陜西西安人人樂超市開通“閻良愛心包菜直銷點”活動，日均銷售包菜7噸，華商報贈出愛心包菜7噸。廣西來賓開展“愛心胡蘿蔔”促銷活動，銷售滯銷胡蘿蔔5萬公斤。
在各級商務主管部門共同努力下，近期部分地區發生的蔬菜“賣難”已得到明顯緩解，部分“賣難”蔬菜收購價略有回升。下一步，商務部將繼續完善農産品流通體系，加強農産品流通基礎設施建設，加快推進農産品現代流通綜合試點，積極構建解決農産品“賣難”、“買難”問題的長效機制。同時，進一步完善應急預案，加強市場監測、信息引導和産銷對接，維護蔬菜市場穩定，保障菜農利益。
六、關於全國打擊侵犯知識産權和制售假冒偽劣商品專項行動
全國打擊侵犯知識産權和制售假冒偽劣商品專項行動（簡稱專項行動）開展以來，各地各有關部門堅決貫徹執行國務院相關部署，成立專門機構，制定行動方案，確定工作重點，加強生産源頭治理，加大市場巡查力度，集中整治突出問題，果斷查處大案要案，加強宣傳教育，有序推進各項工作，形成了打擊侵權假冒、保護知識産權的良好態勢。
狠抓行政執法，專項整治效果明顯。據統計，專項行動開展以來，截至2011年5月13日，各級行政執法部門共立案114280起，辦結案件65868起，移送司法機關1119起，涉案金額37.33億元，搗毀窩點7359個。
加大對重點環節的整治力度。質檢部門以汽配、手機和6類大宗出口商品為重點，加強生産源頭治理，共出動執法人員40多萬人次，檢查生産企業21.4萬家。新聞出版（版權）部門檢查各類印刷複製企業7.9萬多家，檢查出版物批發銷售場所、物流企業25萬多次。工商部門發揮執法網絡健全、程序簡便、快捷高效的優勢，嚴厲查處侵犯涉外商標和馳名商標違法行為，重點督辦了29件涉及食品、藥品、農資等關係民生的案件。海關加強對出口到非洲、歐洲、美國、日本等重點地區貨物的風險分析和布控，提高出口貨物查驗比率，查獲侵權貨物8960批次。
加強對假冒侵權重點産品的查處。農業部門深入開展農資打假，查獲假劣種子、化肥、農藥1600多噸，登出947個企業的種子經營許可證，為農民挽回直接經濟損失3.7億元。食藥監部門嚴厲打擊利用互聯網銷售假藥和發佈虛假藥品信息行為，查處假藥大案價值近3億元。文化部門清理了237家違規網絡音樂網站、67家遊戲網站，對22種侵犯知識産權的動漫産品重點查處。
強化對重點領域的監管。知識産權系統以高新技術、食品藥品製造、工業設計等領域為重點，出動執法人員15萬餘次，開展跨部門、跨地區執法協作1180次。商務部門牽頭開展對非出口假劣商品專項整治，會同工商、公安、工信、廣電等部門重點打擊網絡購物以及電話電視購物領域假冒欺詐行為，督辦了淘寶網、拍拍網銷售假冒侵權商品案，收繳1.28萬件侵權假冒商品。工信部制定印發《2011年知識産權工作推進計劃》，加強對計算機預裝正版操作系統軟體監督管理，並依法核查處理違規網站262家。
加強督促檢查。國務院組織 9個督查組，對18個省區市進行了督查，督促落實工作責任，發現問題及時整改。全國專項行動領導小組辦公室採取進展通報、分類指導、個別約談等多種形式，推動各地區、各部門工作的開展。
強化刑事打擊，查辦了一批大案要案。截至4月29日，公安機關破案8810起，打掉生産窩點5463個，摧毀批發銷售犯罪團夥2041個，抓獲犯罪嫌疑人14614人，涉案金額685662.5萬元，逮捕4205人。檢察機關共批捕案件1788起，審查起訴案件1612起，批准逮捕3152人。法院受理相關刑事案件568起，判決690起。
下一步，專項行動領導小組辦公室將會同有關部門，加大整治力度，推進專項行動向縱深發展；同時，研究建立打擊侵權假冒長效機制；6月下旬，將舉辦“中國打擊侵犯知識産權和制售假冒偽劣商品專項行動成果展覽”，集中展示各地區、各部門專項行動的成果及長效機制建設等。
