中央人民廣播電臺記者:我有兩個問題，第一，百勝集團收購小肥羊，請商務部介紹一下審批進展如何？第二，我們都知道網購是被商務部列為外資限制行業目錄之一的，但是沃爾瑪最近收購了一號店網站部分股權，我們認為這是曲線進入網購領域，對此商務部怎麼評價？

    姚堅:我們注意到有關百勝收購小肥羊的報道。我們也注意到，5月13日，小肥羊有一個公告，就是百勝提出以每股6.5塊港幣，總價將近45億港幣收購小肥羊93%的股權。我們知道這兩家都是著名的餐飲企業，他們的資産規模都比較大。據我們掌握的資料，百勝在中國的餐廳數量有3000多家，2010年營業額達到了336億元人民幣。小肥羊在國內市場有將近300家，2010年營業額將近20億。據我們了解，到目前為止，商務部反壟斷局還沒有收到收購方百勝提交的有關反壟斷審查的申請。

    根據《反壟斷法》的規定，雖然是在香港上市公司的交易，但是這兩家企業在中國的銷售額和市場排位都比較靠前，銷售額規模也很大，《反壟斷法》有明確規定，前兩家主要合併人，如果銷售額達到了100億元人民幣，同時每家單獨在中國市場營業額超過4億元人民幣，都要受到中國的反壟斷和經營者集中審查制約的。

    關於你説到的沃爾瑪收購網上一號店，這是我昨天晚上得到的消息。2010年8月，商務部發佈過《外商投資互聯網自動售貨機銷售項目審批管理有關問題的通知》，《通知》中對於依法設立的外商投資企業從事網上業務有明確的資質條件和審批規定，所以要對照這項規定來進行評估。但是，商務部還沒有得到這項收購的進一步正式消息，商務部對這項事情也會給予適當的關注。謝謝你。

    日本朝日新聞記者:首先對於中國在日本地震後給予日本的幫助我感到很感謝。我想問兩個問題：第一，關於食品監測的規定，中國對在日本生産的食品，包括農産品的進口，跟其他國家相比有比較嚴格的規定，所以基本上3月11號以後生産的食品，我們不能出口到中國。這個週末溫家寶總理有可能去東京，他也吃日本生産的東西、調料，以後這樣嚴格的規定會不會有改變？第二，大地震已經過去兩個月了，現在處於重建階段，這個階段日本和中國之間會有什麼樣的合作？謝謝。

    姚堅:中日關係應當説是非常重要的雙邊關係，我們也高度重視中日經貿關係。回憶歷史，從50年代開始，和與西方的貿易相比，中日貿易是較早開始的，佔據重要歷史地位。從現在的情況看，日本是中國最大的進口來源地，第三大貿易夥伴，所以我們高度重視中日的貿易。我們也關注到，在4月單月，中國從日本進口增幅有下降的情況，僅僅增長了4.7%，環比看下降了將近12個百分點，應當説，相當程度上也是與日本地震有關的。

    此外，去年日本是中國第一大進口來源地，但是根據今年1-4月份的累計，歐盟已經替代日本，成為最大的進口來源地，這是一個新的變化，商務部已經關注到這個變化，也會根據這個變化、根據日本震後經濟恢復的狀況、根據日本震後産業恢復的狀況進一步採取措施，加強和日本的經濟活動，包括參與日本災後的重建。

    關於你説到食品進口的限制問題，這是由於震後核輻射的問題所造成的影響，這也是世界各國這一階段採取的應急措施。隨著震後經濟的恢復和重建的開始，我想雙方會在下一段就經濟的恢復、貿易的恢復、重建等有進一步的磋商和交流。在下週末，溫總理訪問日本的時候，商務部的陳德銘部長也會先期到達日本，和日本經濟産業省的相關負責人就經濟貿易合作、參與日本重建、雙方加強投資等等這些問題，進行進一步的討論。謝謝你。

    財新傳媒《新世紀》週刊記者:有三個問題，第一，週末歐盟對我們銅版紙反補貼做出了裁決。我看到您已經發表了一個講話，請問商務部是否有向WTO提出上訴的決定？我看到有些分析就認為這是説明歐盟新任的貿易代表可能對華貿易態度比較強硬，他們也醞釀做一些調整，比如不由企業起訴，他們自己就可以發起調查。我不知道商務部對這些可能的變化，現在準備怎麼應對？

    第二，關於進口數據。我們知道從去年開始，進口的增速月度之間波動比較大，我不知道該怎麼看月度的波動？是由什麼原因導致的？4月的進口是低於預期的，您在介紹中提到兩個原因：一是日本地震的影響；二是大宗商品進口量放緩。有些人認為大宗商品放緩是因為國內經濟已經出現了放緩，不知道商務部怎麼看？現在這種放緩是暫時性的還是趨勢性的？

    第三，關於蔬菜流通。因為在我們的調查中，零售環節中大家發現成本增加最大的其實就是商鋪的租金，剛才您也提到，農産品流通很大程度上是一個公益性的行為，我不知道商務部是否有號召各地來降低租金方面的計劃呢？我看到北京市政府現在開始參資入股菜市場，我不知道商務部對這種情況是怎麼評價的？ 

    姚堅:關於歐盟對於中國的銅版紙，在此前作出反傾銷的基礎之上，又在5月14日做了一個終裁，對於中國的銅版紙徵收反補貼稅和反傾銷稅兩項稅收。這是歐洲首次對於中國産品實行“雙反”調查。應當説，中國商務部和中國受起訴的企業，都配合歐委會進行了相關調查。

    從我們商務部的數據和資料看，中國的銅版紙産業是高度競爭的市場化産業，整個銅版紙産業的運行都是在市場經濟環境中運行的，是一個高度競爭的産業。我們商務部對於歐盟啟動“雙反”調查最大的置疑就在於，它在反傾銷案之中不承認中國的市場經濟地位，對於企業提供的數據不予採納，而採用替代國的數據，來進行反傾銷的傾銷幅度的計算。

    應該説，歐盟方面沒有注意到中國方面市場化的進程，沒有注意到中國方面對於反傾銷、反補貼雙重救濟這樣的關切，所以我們對歐方作出的銅版紙“雙反”裁決表示了強烈的不滿和堅決的反對。根據反傾銷和反補貼條例，應當是業界發起的，所以歐盟方面應當遵守反傾銷、反補貼的法律規定，在業界起訴的基礎之上才能做下一步的行動。

    第二個問題，關於進口的波動，短期因素和長期因素都是存在的，今年以來短期因素主要是大宗商品的價格上漲。如果從長期因素看，進口會持續發展，這是商務部通過轉變外貿增長方式來促進中國經濟協調發展這樣一個大的框架下，會持續不斷採取的政策。前一階段，商務部已經會同國務院相關部門、政策制定部門、市場監管部門、進出口口岸部門，共同研究、提出、執行促進進口的措施，我想在今年，以至在“十二五”時期這都是一個長期的政策。

    關於蔬菜，前面我已經介紹了，前一階段部分品種出現的蔬菜的“賣難”問題是由多重原因複合而形成的，既包括天氣原因造成的部分産品的集中上市，也包括種植面積由於2010年價格很高而持續擴大、産量大幅增加，也同時存在部分品種供過於求和部分品種短缺並存的現象。當然我們也注意到在流通環節成本的提升也是一個很重要的因素，包括運輸成本、油價，包括很多研究者提到的“最後一公里”加價，它的背後其實是攤位費等因素，所以才有了部分省市持續補貼攤位費。這個問題的出現也提示我們，要進一步注重農産品，特別是蔬菜流通的公益性特點，要進一步加強對於農産品流通的基礎設施建設，這也是我們在前一階段蔬菜價格波動中應當進一步高度重視的。

    當然，通過這件事情還有其他的問題，就是農業的組織化、蔬菜生産組織化程度的問題。但是作為商務部更多的關注是在流通環節和流通體系建設上，要進一步加強對於蔬菜銷售終端、蔬菜批發這些具有公益性場所的政府投入。剛才説到大城市，比如北京，因為現在隨著城市化的進程，很多大城市周圍的自給率不到20%，農産品都要通過外省市調撥，根據中國的市場化和城市化進程，我們要更加關注如何進一步加強蔬菜流通、農産品流通的基礎設施建設，以及在批發市場的建設、城市零售終端市場的建設，進一步增加它的公益性，進一步對於零售企業在城市銷售給予便利。

    解決市場進程中的問題必須要靠市場的手段，所以商務部也在高度關注部分省市所採取的蔬菜銷售保險政策的推出，部分省市在政府採取措施的同時，進一步推進市場化的進程，包括提高農産品流通的組織化程度，包括提高物流企業信息化程度等等，都是我們需要關注的市場手段。謝謝。