國務院總理李克強4月16日主持召開國務院常務會議，分析研究一季度經濟形勢，確定金融服務“三農”發展的措施。會議指出，按照《政府工作報告》提出的把解決好“三農”問題作為全部工作重中之重的要求，推進金融改革創新，加強金融對“三農”發展的支持，對於強化糧食安全保障、建設現代農業、增加農民收入、縮小城鄉差距，具有重要意義。（4月17日《新聞晨報》）

    農業作為支撐國民經濟建設與發展的基礎産業，它的榮辱興衰直接關係到國民經濟的發展成敗。但在現有語境下，農業的發展仍在很大程度上受到資金的制約，許多有能力、有想法的農民因為經濟的掣肘而不能“大展拳腳”，最終影響了農業發展後勁，削弱了農民的種糧積極性。

    於此來講，國家從頂層設計的高度來確定金融服務“三農”的發展措施，這既是對當下農業發展困境的正面認識，也是改善農業發展方式的有力保障。而從轉變農業發展觀念上看，金融服務向“三農”傾斜，也是建設現代農業、增加農民收入的必由之路，其正向意義不容忽視。

    一方面，農村金融服務主體的豐富，村鎮銀行的興起，可以在很大程度上增加農民對經濟服務的選擇性，使得他們有更多的機會去選擇不同的金融主體。一旦農村的經濟之憂得到了解決，農民不再為農業資金的獲取而大費周章，他們便有更多的時間和心思去考量農業發展的未來，將更多的精力投入到如何發展現代農業上，這對提升農業發展機遇、提高産業競爭力都有著不可估量的促進作用。

    而在另一方面，加大對農業發展領域的信貸支持，完善農業保險保費的補貼，這對那些相對保守的農民來説，無疑不是一針“興奮劑”。在過往語境中，農民對農業生産的投入，往往顧慮重重，既害怕金融機構不能按時放款，影響生産的正常進行。又害怕遇到其它突發狀況造成農業減産，給貸款償還造成無以復加的壓力。於此而言，農業保險保費的完善，便從國家政策的高度免去了農民的後顧之憂，為農業發展提供了後續保障。

    更為重要的是，“培育農村金融市場，豐富金融服務主體，發展農村金融普惠”要求的提出，其實也給金融行業提出了新的時代命題。很長一段時間以來，受農業投入成本高且風險大的影響，農村金融一直是整個金融體系中最為薄弱的環節，很多金融機構也因此不願意將資金投放到農村，即便有少量願意放貸的金融機構，其投放門檻也是高得讓人心生退意。從這個角度來看，國家要求金融市場向農村傾斜，這既是活躍農村金融市場，為農民提供多樣金融服務的必然要求，也是金融反哺農業，為其提供細緻服務的必然體現。

    長遠來看，如果金融能夠對農業發展提供後續幫助及資金支持，現代農業的實現，必然指日可待。（張劍）