國務院總理李克強10月29日主持召開國務院常務會議，部署推進消費擴大和升級，促進經濟提質增效等事宜。會議指出，消費是經濟增長重要“引擎”，是我國發展巨大潛力所在。在穩增長的動力中，消費需求規模最大、和民生關係最直接。要瞄準群眾多樣化需求，改革創新，調動市場力量增加有效供給，促進消費擴大和升級，帶動新産業、新業態發展，推動發展向中高端水平邁進，打造中國經濟升級版。（中國政府網10月29日）

    會議指出，一要增加收入，讓群眾“能”消費；二要健全社保體系，讓群眾“敢”消費；三要改善消費環境，讓群眾“願”消費。會議要求重點推進包括擴大移動互聯網、物聯網等信息消費；促進綠色消費；穩定住房消費；升級旅遊休閒消費；提升教育文體消費；鼓勵養老健康家政消費等在內的6大領域消費。毫無疑問，國務院此次部署的促進消費提升經濟增長升級版的目標明確，措施有力得當。

    國家統計局10月18日發佈數據顯示，前三季度國內生産總值386762億元，按可比價格計算，同比增長7.7％。其中，一季度增長7.7％，二季度增長7.5％，三季度增長7.8％。分産業看，第一産業增加值35669億元，同比增長3.4％；第二産業增加值175118億元，增長7.8％；第三産業增加值175975億元，增長8.4％。從環比看，三季度國內生産總值增長2.2％。　

    應當説，由這些數據可以看出，前三季度國民經濟總體運行平穩，在國家一系列“穩增長、調結構、促改革”政策措施的推動下，三季度經濟出現一些積極的變化，實體經濟穩中有升。但不可忽視的是，今年以來，三個季度城鎮居民收入的增長速度與去年同比確實出現了回落，這跟今年經濟的大環境是相關的，經濟增速在繼續放緩，收入增速不可能不受到影響。

    而且總體的來看，作為健康合理的GDP的各項組合中，第三産業本應有更大的貢獻份額，但在前三季度的統計數據中，這一數據雖然在三産中增速最大，但客觀而言並不搶眼，甚至還顯得有些“疲軟”，並沒達到理想的程度。

    比如房地産市場，今年以來一直處於下滑趨勢，雖然有一系列的刺激政策，但與去年相比，在總體價跌的同時銷量也是萎靡不振；旅遊産業，雖然在國家的一系列政策刺激下，持續增長，但也仍沒有達到應有的繁榮狀態；而作為新興的網絡産業，物聯網在網絡信息市場繁榮的當下，雖然有了較大的發展，但就目前而言其還有不可限量的發展空間，也亟需國家有關方面的大力扶持。等等。

    所有這些都説明，一方面，諸多屬於消費的第三産業，還有很大的發展並進而為國民經濟的進一步健康快速發展做貢獻的空間，亟需國家出臺政策扶持和激發；另一方面，受國民經濟增速、一些現行政策所限等，一定程度上導致了部分消費項目的群眾消費能力不強、意願不高、增長不暢等問題，也亟需國家採取措施，來調節、改變、緩解、提升這些現象和問題，為消費增加、經濟增長提供強大而深遠的動力和能量。如此看來，此次國務院的部署刺激推進消費擴大和升級，促進經濟提質增效等事宜，可謂及時、亟需和必要，順應民意、符合實際、適應形勢。

    需要指出的是，此次刺激消費的各項部署和安排，特點明顯。一是措施硬，在2013年出臺促消費相關政策29項的基礎上，今年又出臺13項。二是政策的系統性強。不是為了簡單的促進消費而消費，而是在能促進消費的群眾能力、意願、社會環境和後勁等方面出主意想辦法，前後銜接，互相連貫。

    三是體現了統籌當前和兼顧長遠，具體表現在鞏固現有消費、壯大熱點消費、培育新興消費、激發潛在消費等方面。比如穩定住房消費，即是在穩定現有消費；發展旅遊、擴大移動互聯網、物聯網等信息消費，即是在壯大熱點消費、培育新興消費；發展教育、養老消費等，即是在激發潛在消費等，可謂是一個推進擴大和升級刺激國人消費政策的“綜合升級版”，再一次激活了無可限量的經濟增長“引擎”。（余明輝）