中國網財經11月17日訊(記者 孫業文)國務院總理李克強15日主持召開國務院常務會議，會議強調，大力減輕企業特別是小微企業負擔，降低大眾創業成本，加快民眾創新步伐，要在著力落實好定向減稅政策的同時，實施普遍性降費為企業減輕負擔400億。今年來國家一直在通過減稅降費方式來穩定經濟增長，2014年09月24日國務院常務會議上，國務院出臺固定資産加速折舊政策，通過減稅刺激經濟，鼓勵企業科技創新。與大水漫灌式的貨幣刺激政策相比，結構性降費減稅更加具有針對性更加務實，起到立竿見影的效果。

　　稅收政策與貨幣政策是調節經濟增長的兩個重要手段，過去很長一段時間，我國的宏觀調控過於依賴後者，這也造成了很大的負面效應。宏觀調控應該是“兩條腿”走路，過於依靠“一條腿”就會造成“兩條腿”粗細不均，走路也將失去重心。經濟發展進入“新常態”，宏觀調控思維也需要“新思維”，若是抱著過去的強刺激思維不放，非但不會解決問題相反可能會擴大矛盾。

　　此次國務院降費主要四大舉措，一是取消或暫停徵收依法合規設立、但屬於政府提供普遍公共服務或體現一般性管理職能的收費，包括企業、個體工商戶註冊登記費等12項收費。二是對小微企業免徵組織機構代碼證書費等42項行政事業性收費。明年1月1日至2017年底，對月銷售額或營業額不超過3萬元的小微企業，自登記註冊之日起3年內免徵教育費附加、文化事業建設費等5項政府性基金。三是對安排殘疾人就業未達到規定比例、在職職工總數不超過20人的小微企業，自登記註冊之日起3年內免徵殘疾人就業保障金。四是對養老和醫療服務機構建設減免土地復墾費、房屋所有權登記費等7項收費。繼續對高校畢業生、登記失業人員、殘疾人和復轉軍人自主擇業創業，免收管理、登記和證照類行政事業性收費。

　　亂收費一直是我國中小企業的一塊“心病”，各色收費增加企業經營負擔。多年來各地亂收費的情況屢禁不止，歸根結底還是解決問題缺乏制度理念。此次國務院會議在降費的基礎上進一步要求提高收費政策的透明度，意在規範行政性亂收費，實行目錄清單管理清單外的收費一律取消，這將有效的堵住地方亂收費的口子，將收費制度化陽光化，也是財政稅收依法治國精神的體現。

　　隨著經濟增長壓力不斷加大，中小企業的日子並不好過，最新發佈的10月採購經理人指數顯示，10月中、小型企業PMI分別為49.1%和48.5%，比上月下降0.9和0.1個百分點。中小企業PMI位於收縮區間，説明中小企業經營狀況不好，實體經濟的活力仍然不足。亂收費的存在是對企業經營的雪上加霜，國務院進一步減少和規範涉企收費，也是扶持中小企業發展有力舉措，為企業發展撐起一把“保護傘”。

　　新一屆政府已經將就業作為政府管理經濟的重要下限，而激發中小企業的經營活力，就等於為穩定就業提供重要保障。將中小企業與就業劃等號，有著充分的數據支撐，中國人口勞動力龐大，中小企業是就業吸納的主力軍，數據顯示中小企業提供了全國80%的城鎮就業崗位，當之無愧的成為經濟發展的穩定器。

　　就業是擴大居民收入與內需的首要條件，中國想要實現2020年居民收入翻倍的目標，主要依賴的還是中小企業盈利的穩定增長，如果中小企業不能得到長足發展，不但居民收入增長面臨壓力，讓市場機制在資源配置中發揮決定性作也成了一句空話。經濟轉型與結構調整的大背景下，中小企業發展遇到了不少新麻煩，經營成本過高加大了企業的轉型負擔，導致企業無力承擔轉型所帶來的風險。降低中小企業稅費，將卸掉企業經營的包袱，讓企業輕裝上陣，增強轉型與創新的動力。