9月1日,李克強總理主持召開國務院常務會議,決定設立國家中小企業發展基金,調整和完善固定資産投資項目資本金比例。輿論紛紛對此予以高度評價,普遍認為這兩大重磅措施方向精準、政策給力,為促投資穩增長再裝新“彈藥”。 一、認為此舉旨在促進投資穩增長,對衝經濟運行“新壓力”。摩根士丹利華鑫證券宏觀經濟研究主管章俊等稱,設立中小企業發展基金和調整項目資本金比例,都屬於一攬子穩增長政策的範疇,主要目的是增強內生動力,對衝經濟增長“新壓力”。《上海證券報》等稱,兩項政策的背景考量與8月28日國務院專題會對經濟形勢的判斷高度吻合,這些新“彈藥”表明,我們的政策工具箱有著足夠儲備,決策層有能力、有信心應對各領域的各種突發情況。 輿論多數認為,兩大政策“組合拳”將為穩增長再添新砝碼,四季度經濟有望企穩回升。華爾街見聞網等稱,強大的穩增長政策儲備正加快釋放,國務院的這兩項措施將發揮重要作用。發展研究中心研究員張立群等稱,隨著中小企業的快速發展和投資項目逐步落實,四季度經濟增長有望再次加速。台灣《工商時報》等稱,隨著宏觀調控政策進一步發力以及一些臨時性不利因素對短期經濟的影響逐步消退,下半年中國經濟將進入溫和復蘇軌道。 二、積極評價中小企業發展基金為創業創新增加新動力,市場化導向令企業“喜出望外”。《新京報》等稱,政府與社會資本攜手設立基金,是國家支持創業創新的又一有力舉措,凸顯了財政資金的杠桿作用,獲得支持的企業一旦發展起來,將形成聯動效益。交行經濟學家連平等稱,基金較好地緩解了4000多萬中小企業融資難題,對種子期、初創期成長型企業構成重大利好。瑞華會計師事務所張連起等稱,這種融資平臺對破解中小企業融資難具有開拓性意義,“中小企業在改革者的呵護中將勇往直前。” 期盼政策儘快落地,並相應出臺配套措施為基金髮展“保駕護航”。社科院民營經濟研究中心主任劉迎秋稱,雖然基金有許多創新之處,但要想發揮最大作用還必須加大落實和推進力度,基金的申報、批准、使用等也都要做到完全的透明化,真正實現公開、公平、公正。《證券日報》等稱,中小企業規模小、風險高,破解融資難題還需政府引導建立更多中小企業信用擔保機構和融資服務仲介機構,加快多層次資本市場建設。 三、高度肯定國家調整固定資産投資資本金比例,使投資這駕“馬車”全速前進。《每日經濟新聞》等稱,7月份以來,我國固定資産投資增速環比略有回落,在資金偏緊、需求疲弱背景下,合理降低投資門檻可以讓更多項目儘快“起跑”。投資北京國際有限公司顧問陳智國稱,此次調整幅度雖然最高為10%,但由於都是機場、鐵路等大型項目,涉及資金巨大,調整後會大大減輕投資方壓力。《京華時報》等稱,調降資本金後的溢出效應更加明顯,據卓創資訊測算,僅鐵路一項,今年下半年就將消耗1712萬噸鋼材,將在很大程度上緩解鋼材市場供需矛盾。 關注此次調整並非“大水漫灌”,而是體現了強烈的“調結構”意味。《南方日報》等稱,此次固定資産投資項目資本金比例的調整,不是一律降低,對那些高能耗、高污染項目,重申原先的“高壓政策”,具有強烈的“調結構”深意。中青網等稱,會議明確對水泥、電解鋁等産能過剩行業嚴格執行30%—40%的資本金比例要求,彰顯了領導層保持經濟結構調整不動搖的決心。 希望降低投資門檻的同時加快投資領域改革,吸引更多民間資本進入。興業銀行首席經濟學家魯政委等建議,進一步細化項目資本金要求的分類,對於一些營利類的投資項目,可以考慮繼續下調資本金比例要求,甚至完全取消。和訊財經等建議,在降低投資門檻的同時,加大改革力度,破除各種壟斷及“玻璃門”“彈簧門”,開放更多投資“禁區”,引導民間資本進入。 |
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