導讀

9月10日上午，中國國務院總理李克強出席在大連舉行的夏季達沃斯論壇併發表主旨演講。李克強在演講中為中國經濟和改革鼓與呼，他重申，中國經濟不會硬著陸，“有能力實現今年主要經濟發展目標”。

李克強就中國經濟、外匯、金融系統以及改革開放等廣泛問題發表了看法，致辭中提及“增長”高達33次，此外，“改革”、“創新”、“合作”，“升級”等詞也被多次提及。同時，李克強還宣佈了一系列改革與開放的新舉措。（記者 張涵大連達沃斯報道）

在中國股市震蕩、匯市調整、全球市場劇烈波動的大背景下，對1000多位遠道而來的海外參會嘉賓來説，夏季達沃斯論壇上最受關注的中國總理主旨演講有了更多的意味。

9月10日上午，中國國務院總理李克強出席在大連舉行的夏季達沃斯論壇併發表主旨演講。李克強在演講中為中國經濟和改革鼓與呼，他重申，中國經濟不會硬著陸，“有能力實現今年主要經濟發展目標”。

李克強就中國經濟、外匯、金融系統以及改革開放等廣泛問題發表了看法，致辭中提及“增長”高達33次，此外，“改革”、“創新”、“合作”，“升級”等詞也被多次提及。

除了給予更多有關中國經濟的信心之外，李克強的主旨講話還宣佈了一系列改革與開放的新舉措，包括將推進對外國央行開放銀行間外匯市場、年內建立人民幣支付體系、鼓勵外資進入創新、公共服務領域，以及對中國在國際産能合作給出了新的明確定位。

復旦大學國際問題研究院常務副院長吳心伯向21世紀經濟報道指出，針對最近國內經濟形勢動蕩，李克強的講話重點是要“向外界釋放一個積極的信號”，那就是中國經濟“平穩”、“向好”。

印度辛杜佳集團歐洲區董事長PrakashP.Hinduja接受21世紀經濟報道記者採訪時指出，李克強的發言釋放的信息非常積極，“他有清晰的改革計劃，相信會帶領中國經濟前進。”

中國經濟走勢趨穩、向好

就吳心伯觀察，來參加此次達沃斯的國外嘉賓對李克強的表態主要有三大期待：首先是了解中國經濟走向，是不是會出現大的危機；第二是了解中國投資環境，吸引外商政策是不是有調整；第三是了解中國金融政策、貨幣政策是否穩定。

面對國內外對中國經濟走向的關切，李克強用“勢仍向好”予以描述回應。李克強表示，“現在中國經濟的走勢是緩中趨穩、穩中向好，但穩中有難，總體上機遇大於挑戰。”

李克強表示，“我們正在採取必要的定向調控、相機調控、精準調控措施，主要是縮小短期波幅，防止産生傳導、放大效應。一旦經濟出現滑出合理區間的可能，我們將有足夠的能力來應對。”

李克強強調，中國經濟不會出現“硬著陸”。他説，“近幾年，儘管經濟下行壓力較大，但我們沒有超發貨幣，沒有搞大規模強刺激，主要依靠改革增強經濟活力，既穩定了經濟，也為下一步調控留下了空間。中國中央政府財政赤字率在世界主要經濟體中是較低的。”

中國經濟的平穩發展造福了人民，也惠及世界。李克強指出，今年上半年，中國對世界經濟增長的貢獻率約30%。由於全球大宗商品價格大幅下跌，中國進出口從金額上看在放緩，但進口的大宗商品實物量並未減少，甚至還有所增加。中國將在“優進優出”中實施更加積極的進口政策，今後進口商品的數量還會更多，因為我們要擴大內需。中國對外投資繼續保持較快增長。出境旅遊人數大幅增加，“事實證明，中國不是世界經濟風險之源，而是世界經濟增長的動力源之一。”

對於今年主要經濟發展目標，李克強重申“中國政府有能力實現”。他説，“中國創新宏觀調控政策工具箱裏的工具還有不少，就像下圍棋一樣，既落好眼前的每個子、有針對性地出招，頂住當前經濟下行壓力，又要留出後手、謀勢蓄勢，促進經濟長期健康發展。”

“從李克強的講話中可以看出，中國政府對當前的經濟狀態總體上是滿意的。他引用了許多有關消費、服務業、就業的數字説明中國經濟總體向好。”清華大學蘇世民學者項目主任李稻葵説。

新一輪開放和人民幣國際化

對於此前數月的市場動蕩中，國內外不少人士對中國經濟、人民幣匯率和金融市場的看法趨於悲觀，最大的疑惑是認為中國可能因此放緩改革開放步伐。

李克強對此明確指出，“要繼續進行改革的方向”，一是發展內需，二是改革升級。一方面，中國新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化進程處在深入推進階段，蘊含著擴大內需的強勁需求。另一方面，中國推進結構性改革正在源源不斷釋放改革紅利。今年以來，財稅、投融資、價格等領域市場化改革不斷深入，消除市場準入限制、促進公平競爭的措施接連推出，圍繞推進結構調整的改革力度加大。

李克強特意提到了金融改革。他指出，金融領域的改革總的是按市場化、法治化的方向繼續推進，積極培育公開透明、長期穩定健康發展的資本市場，同時繼續加強和完善風險管理，堅決守住不發生區域性系統性金融風險的底線。

李克強指出，中國吸引外資的政策不會變，下一步將允許境外央行類機構直接進入銀行間外匯市場，年底之前，還將建成人民幣跨境支付系統。

李稻葵在接受21世紀經濟報道記者專訪時對此表示，這一新舉措使得外國央行能夠在離岸進行人民幣的交易，並對一部分央行的在岸交易進行開放，“這意味著人民幣國際化又向前進了一大步”。

具體來説，即外國的央行可以在我國境內的市場上買賣外匯了，這樣就努力讓人民幣的匯率更加市場化，讓境內、境外的人民幣交易能夠統一起來。

此外，李克強表示，下一步中國將繼續放寬民間資本進入金融領域的限制，積極發展民營銀行、融資擔保和金融租賃。穩步擴大金融對外開放，是我們的既定目標。

李克強還説，中國開放的大門將越開越大，“我們利用外商投資總的政策不會變，具體政策會向更多吸引外資放寬更寬領域的方向變化。”

“今年我們繼續擴大外資投資的領域，限制類條目取消了50%，為了推動外資投資的便利，我們把核準制基本改為備案制，我們將繼續把中國打造成為世界上最具有吸引力的投資目的地。”李克強説。

一位外資投行資深分析人士表示，儘管李總理的上述表態在預料之內，與中國金融開放政策相符，但還是“提振了市場對中國走改革道路的信心”。

“雙創”與知識産權保護

李克強再次強調，“大眾創業、萬眾創新對中國來説的確是結構性改革和結構性調整的重要方面。”

吳心伯對此解讀，“這事實上也是要告訴大家中國經濟未來走向是要往中高端的發展，即‘中國智造’。”

李克強表示，中國的創新過程少不了外資的價值。“我們有一個新的需求，就是需要外國的公司和中國的公司一起合作，在中國當地研發生産符合中國相當大數量人群的個性化需求的産品。”

而在鼓勵外國企業參加創新倡議下，李克強總理也試圖減輕外資企業有關知識産權保護的後顧之憂。

“有一點我可以向在座的各位保證，中國政府將盡最大力量保護知識産權，因為中國的大眾創業、萬眾創新需要知識産權得到嚴格的保護，請你們放心。”李克強表示。

管理分佈在37個國家，業務範圍從卡車到銀行業務的跨國聯合公司的Hinduja向21世紀經濟報道記者表示，他在中國新一代身上“看到了很大的潛力”，“相信在積極的政策指引下，中國將可以利用科技和人才優勢推動國家創新發展”。（記者鄭青亭、慕麗潔對報道有貢獻）