中央城市工作會議剛剛結束，兩天后召開的國務院常務會議上，第一項議題是部署推進農村一二三産業融合發展。兩者間有何關聯？可從中央城市工作會議的一個重要判斷中看出：“我國城鎮化必須同農業現代化同步發展，城市工作必須同‘三農’工作一起推動，形成城鄉發展一體化的新格局。”也就是説，城市和農村兩項工作，須“打通”。

聚焦農村，一二三産業融合發展，其思路顯然也是“打通”。如何通？用工業的理念發展農業，這一原則是李克強總理一直秉持的。12月23日的常務會上，總理對此又進行了細化部署。以下這些表述值得注意：加快農業産業化，延伸産業鏈，發展多種形式的適度規模經營，發展大田託管、農産品加工、倉儲物流等市場化服務，促進農業與旅遊、健康養老等深度融合，能夠商業化運營的農村服務業要向社會資本全面開放。

在城市經濟中風生水起的兩個關鍵詞，“互聯網+”和“大眾創業、萬眾創新”，在“打通”農村經濟的部署中也將發揮更關鍵的作用。常務會指出，要培育農村電商、農産品定制等“互聯網+”新業態，要引導大中專畢業生、返鄉人員等領辦合作社和家庭農場，釋放“雙創”活力。

農村的凋敝，越來越成為一個不容回避的話題。“互聯網+”和“雙創”已顯示出能夠引爆“大繁榮”的非凡能力。以農村一二三産業交叉融合為契機，使這樣的戰略謀劃真正植根農村，不僅可以直接帶動農業增效、農民增收，更重要的是，它將勾畫出農村繁榮的前景，所謂“變則通、通則久”。

事實上，“打通”正可謂當天常務會的一個主旨。會議確定了進一步顯著提高直接融資比重的措施，以提升金融服務實體經濟效率。我國金融結構須進一步優化，此點已是共識。優化，很重要的一條便是“打通”，使資本和企業尤其是實體經濟之間的對接通暢起來。積極發展直接融資，可以極大地拓寬投融資渠道，降低社會融資成本和杠桿率，推進供給側結構改革，支持大眾創業、萬眾創新。所謂“通則活”，只有這樣，讓金融活水澆灌實體經濟之樹才不是一句空話。

當天常務會還決定從2016年1月1日起下調燃煤發電上網電價，全國平均每千瓦時降低約3分錢。今年1-10月，全國電煤價格較去年降幅近17%。説了多年的完善煤電價格聯動機制，當前應該是一個很好的時機，能夠讓電價與煤價真正聯動起來，“打通”這一領域的價格機制。

降價金額的安排，一部分用於支持燃煤電廠超低排放改造，一部分用於支持可再生能源發展，一部分用於降低一般工商業銷售電價，一部分用於設立工業企業結構調整專項資金，支持地方在淘汰煤炭、鋼鐵行業落後産能中安置下崗失業人員等。可見，指向非常明確，集中于節能減排、能源結構調整和減輕企業負擔。與此同時，會議還明確了對高耗能行業繼續實施差別、懲罰性和階梯電價，以推動産業升級。

價格是最有效的杠桿。煤電價格“打通”聯動，可謂一舉多得。尤其是在老百姓最關心的空氣質量、環保領域，長遠地看，“通則藍”。（陳翰咏）