人力資源社會保障部

一、指導思想

認真貫徹落實國務院關於建設法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府的要求，充分運用“互聯網＋”和大數據思維，深度挖掘人力資源和社會保障工作與互聯網融合發展潛力，全面規範網上政務服務事項，建設一體化網上政務服務平臺，改進政務服務供給模式，推進政務信息資源共享，激發社會創新活力，破解民生熱點難點問題，推動人力資源和社會保障事業創新發展。

二、編制和實施《“互聯網＋人社”2020行動計劃》

制定實施基礎能力提升、管理服務創新和社會協作發展三項行動推進方案。2018年之前開展試點示範工作，優選一批行動主題納入應用示範，探索形成一批可持續、可推廣的創新發展模式。2020年之前實現“互聯網＋人社”多元化、規模化發展，形成線上線下融合、服務銜接有序、規範安全高效的“互聯網＋人社”發展格局。

三、編制部本級政務服務事項目錄

依據法定職能全面梳理部本級直接面向社會公眾提供的具體辦事服務事項，編制政務服務事項目錄，2017年底前向社會公開發佈，並實時更新、動態管理。

四、建設統一的公共服務信息平臺

落實《人力資源社會保障部辦公廳關於推進人力資源社會保障系統公共服務信息化建設的指導意見》（人社廳發〔2016〕144號）。2017年底前，基本完成部本級公共服務信息平臺建設，主動做好與國家“互聯網+政務服務”平臺的對接。2018年底前，全國大部分省份人力資源社會保障部門完成公共服務信息平臺建設，網站、12333電話、移動應用、短信、自助終端等服務渠道基本普及。

五、構建統一的服務對象身份認證體系

依託社會保障卡持卡人員基礎信息庫和人力資源社會保障用人單位基礎信息庫建設，以社會保障號碼作為個人唯一標識，以法人和其他組織統一社會信用代碼作為單位唯一標識，構建全國統一、動態更新的服務對象身份認證體系，基於部省兩級公共服務信息平臺，實行實名制用戶註冊管理機制，為同級服務渠道提供認證授權等服務，實現用戶賬號在各服務渠道的一號通用。

六、推進社會保障一卡通建設

強化社會保障卡的身份憑證作用和社會保障號碼的用戶唯一標識作用，推動線上線下“一卡”通行。2017年在全國範圍內基本實現人社應用102項目錄全部開通，實現社會保障卡跨地區、跨業務直接辦理個人的各項人社事務，開放向其他公共服務領域的集成應用，基本實現全國社會保障一卡通。

七、推進異地就醫直接結算

2016年底基本實現醫保全國聯網，開展跨省異地安置退休人員住院醫療費用直接結算工作。2017年開始逐步解決跨省異地安置退休人員住院醫療費用直接結算，年底擴大到符合轉診規定人員的異地就醫住院醫療費用直接結算。

八、強化人社業務協同

落實《人力資源社會保障部關於加強和改進人力資源社會保障領域公共服務的意見》（人社部發〔2016〕44號），加快人力資源社會保障信息系統省級集中，積極推進業務協同。2020年實現同一省級轄區內人力資源和社會保障工作服務對象就業失業登記、社會保險登記、勞動用工備案三項業務“信息一點登記、業務協同辦理、數據全域共享”。

九、推進政務信息資源共享

制定《人力資源社會保障部政務信息資源共享管理暫行辦法》，按照國家要求組織制定政務信息資源目錄，通過實施金保工程組織建設人力資源社會保障政務信息資源庫和數據共享交換平臺。積極配合有關部門做好信息惠民試點工作。

十、健全完善工作機制

建立部黨組統一領導，政務服務部門、規劃部門、信息技術部門和有關業務單位分工明確、協調有力的工作機制。辦公廳牽頭負責統籌推進、監督協調人力資源和社會保障領域“互聯網+政務服務”工作，各有關單位結合實際，按照統一部署和總體要求開展好本業務領域的“互聯網+政務服務”工作。同時，把此項工作與推進人力資源社會保障公共服務體系建設、信息化建設和窗口單位作風建設緊密結合起來，與推進各項業務工作緊密結合起來，努力達到相互促進、相得益彰的效果，以實際成效取信於民。