扶貧辦

國務院扶貧辦推進“互聯網+政務服務”工作方案

為大力推進扶貧領域的“互聯網+政務服務”，加快轉變政府職能，提高服務效率和透明度，方便群眾辦事，根據《國務院關於加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》(國發〔2016〕55號)要求，結合我辦實際，制定本工作方案。

一、總體要求

（一）指導思想。認真落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，按照建設法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府的要求，優化服務流程，創新服務方式，推進數據共享，打通信息孤島，推行公開透明服務，運用互聯網、大數據等信息技術手段，規範全國扶貧開發網上政務服務平臺建設，整合扶貧系統的信息平臺和數據資源，最大程度方便群眾，讓群眾少跑腿、好辦事、不添堵，共享“互聯網+政務服務”發展成果。

（二）基本原則。一是堅持統籌規劃。在現有扶貧信息系統基礎上，整合數據資源，並根據發展需要進行動態調整、增加新的服務內容,確保總體工作有序推進。 二是堅持協同發展。加強信息資源跨部門、跨層級的信息共享和業務協同，通過與行業部門進行數據比對和交換，提高數據質量，提高貧困識別、幫扶和脫貧的精準度，實現扶貧資源合理配置，提高信息服務能力。三是堅持問題導向。從解決扶貧工作中的具體問題出發，優化服務流程，簡化服務程序，提高服務效率，降低服務成本，方便服務對象。

二、主要任務

（一）建立政務服務事項目錄，全面公開服務信息。全面梳理我辦直接向社會公眾提供的具體辦事服務事項，編制政務服務事項目錄，逐項列出政務服務事項的名稱、實施單位、主要依據、服務流程及完成時限、所需材料等。2017年底前，在政府門戶網站集中公開發佈，並實時更新、動態管理。依託門戶網站，通過主動公開、依申請公開等多種方式，集中全面公開與政務服務相關的法律法規、政策文件、通知公告、辦事指南、常見問題、監督舉報方式和網上可辦理程度等信息。

（二）規範網上政務服務平臺建設，優化網上服務流程。依託門戶網站，實現扶貧開發信息系統、雨露計劃管理系統等政務服務資源和數據與門戶網站前端整合，加快構建權威、便捷的一體化互聯網政務服務平臺。對國務院扶貧辦雨露計劃管理系統進行優化，與教育部的中職和高職系統，以及人力資源社會保障部的技工院校系統進行數據比對，將比對結果導入到全國扶貧開發信息系統中，各省可根據此數據直接為需要享受補助的學生發放補助，從而簡化申請流程。2017年底初步實現建檔立卡貧困人口查詢、扶貧資金項目查詢、雨露計劃申請、投訴舉報等網上服務項目。

（三）推進政務信息共享，實現無縫對接。建設全國扶貧開發業務協同系統，通過國家電子政務外網實現國務院扶貧辦與各行業部門的互聯互通，完成與民政、教育、住建、人社、殘聯、公安、交通、電力等扶貧開發相關部門的數據交換和業務協同。推進全國扶貧開發信息系統跨層級共享，地方使用本地區數據實現從國家系統中直接導出。

（四）完善服務監督平臺，暢通互聯網溝通渠道。進一步加強主任信箱、網絡輿情監測和12317監督舉報電話等工作，暢通互聯網溝通渠道，了解社情民意，完善舉報受理、處理和反饋制度，發揮互聯網在社會監督和輿論監督中的作用。建立公眾參與機制，鼓勵引導群眾分享辦事經驗，不斷研究改進工作。在門戶網站設立曝光糾錯欄目，公開群眾辦事過程中遇到的困難和問題，及時反饋處理結果。

三、保障措施

（一）加強組織領導，明確分工協作。辦主要負責同志要親自部署，狠抓落實。負責政務服務工作的辦領導具體分管。綜合司牽頭負責、監督協調國務院扶貧辦“互聯網+政務服務”工作。信息中心負責政務服務平臺、數據共享交換平臺、門戶網站和信息系統安全建設。機關各司和事業單位要密切配合，做好職責範圍內的政務服務相關工作。

（二）加大經費投入，強化資金保障。保證每年要有一定的財政經費投入，用於互聯網政務服務、網站建設、政務公開、監督舉報、信息安全的建設、維護和管理工作。

（三）加強人才培訓，提高業務能力。把面向公眾辦事服務作為公職人員培訓的重要內容，提高服務意識、業務能力和辦事效率。加強專業人才培養，建設一支既具備互聯網思維與技能又精通政務服務的專業化隊伍。

（四）加強信息安全，保護公民隱私。落實國家信息安全等級保護制度要求，加強數據安全管理，採取必要的管理和技術手段，切實保護國家信息安全及公民個人隱私，提升信息安全支撐保障水平和風險防範能力。