國防科工局

為深入貫徹落實《國務院關於加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》（國發〔2016〕55號）要求，按照黨中央、國務院簡政放權、放管結合、優化服務的決策部署，加快推進“互聯網+政務服務”工作，切實提高國防科工局服務質量與實效，結合工作實際，特製定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，圍繞“四個全面”戰略佈局，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，按照建設法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府的要求，把握新形勢下政務工作信息化、網絡化的新趨勢，加快推進“互聯網+政務服務”工作，讓公眾看得到、聽得懂、用得上、能監督。逐步將國防科工局網站打造成發佈政務信息的重要載體，提供政務服務的重要平臺，密切聯絡群眾的重要橋梁，為局機關履行“支撐國防軍隊建設、推動科學技術進步、服務經濟社會發展”職責發揮積極作用。

（二）基本原則。

——注重統籌規劃，堅持集約化建設。緊密圍繞局機關重點工作和重點任務，充分利用國防科工局現有資源設施，做好統籌規劃，加強集約化建設，促進資源共享與多方利用，推動已有政務服務平臺整合。

——及時公開政務信息，保障公眾知情權。圍繞國防科技工業發展和人民群眾關注關切，加強網站信息內容建設管理，逐步推進重點領域非涉密信息公開，提升網站發佈信息、解讀政策、回應關切、引導輿論的能力和水平，傳播主流聲音，打造政府信息公開第一平臺、權威平臺。

——積極提供在線服務，打造網上服務平臺。不斷創新服務模式，拓展服務渠道，規範網上服務事項，優化服務流程，完善協調機制，加強協同聯動，探索服務事項網上辦理模式。

——主動回應社會關切，加強政民互動。堅持執政為民，把滿足公眾需求作為出發點和落腳點，開展交流互動，傾聽公眾意見，回應社會關切，使網站成為公眾獲取國防科工局政府信息的第一來源、互動交流的重要渠道。

——嚴格審查，嚴防失密泄密。正確處理公開與保密的關係，嚴格遵守保密相關規定，落實信息審查流程，確保不發生失泄密問題。

（三）工作目標

2017年底前，形成較為完善的網站政務信息發佈機制，較為暢通的政民互動渠道，實現行政審批事項服務信息全公開，政務公開工作總體邁上新臺階，探索建立網上政務服務平臺模式。2020年底前，形成較為成熟的政務公開、互動回應和輿情處置機制，政務信息公開、公眾互動的能力與水平有較大提升，基本實現互聯網與政府服務的深度融合。

二、積極推進政務信息公開

（一）及時發佈政務信息。發佈政務信息是國防科工局網站的首要職責。各部門（單位）要將局網站作為國防科工局信息公開的第一平臺，建立完善非涉密信息發佈機制，努力做到決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開。按照國務院統一部署，適時在門戶網站公開權力和責任清單。第一時間發佈局機關主辦的會議、活動、工作進展的信息，依法充分公開非涉密的部門規章、規範性文件，經脫密處理的對國防科技工業改革發展有全局性指導意義的文件，以及非涉密的財政預決算、公共資源配置、重大建設項目批准和實施、社會公益事業建設等政府信息。

（二）積極開展政策解讀。各部門（單位）研究制定重大政策時，要同步做好政策解讀準備工作。政策文件出臺後，各部門要在局網站同步推出政策制定參與者、第三方研究機構、專家學者撰寫的解讀評論文章，或通過網站在線訪談、新聞發佈、政策吹風等形式，多角度、多側面，深入淺出、通俗易懂地解讀政策。解讀中要把政策的決策背景、基本內容、重點亮點、利益調整講清楚，盡可能提供相關案例、數據等加以輔助説明，可通過數字化、圖表圖解、音頻、視頻等方式予以展現，將局網站作為國防科工局的第一發聲、權威發佈的平臺。    

（三）研究制定《國防科工局政府信息公開暫行辦法》。按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於全面推進政務公開工作的意見》（中辦發〔2016〕8號）和國務院辦公廳《<關於全面推進政務公開工作的意見>實施細則》（國辦發〔2016〕80號），根據國務院擬修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》，研究制定《國防科工局政府信息公開暫行辦法》。

三、優化推進在線服務

（一）完善網站公共服務功能。各部門（單位）要加強政務服務資源梳理，通過局網站整合在線服務類行政資源，為企事業單位和社會公眾提供快捷便利的服務。根據行政審批制度改革的推進情況，及時調整完善局網站辦事服務信息，準確公開實施主體、辦理部門、設定依據、受理條件、辦理指南、材料下載等信息。

（二）推動信息服務平臺建設。做好國家軍民融合公共服務平臺建設工作。權威發佈國家軍民融合相關政策法規、工作動態，提供軍轉民技術産品、軍民共享資源、科技服務機構等信息的在線報送功能，增加平臺賬號在線註冊和審批、平臺信息在線報送和審核、統計匯總等功能。加強軍民融合信息收集和發佈工作。

完成“月球與深空探測科學數據與樣品發佈系統”建設工作。及時發佈科學數據及月球樣品、科學研究與成果應用的最新情況，方便科研機構和社會公眾的申請和使用，擴大科學研究産出和成果應用，提升工程社會影響和投入産出比，推動我國月球與行星科學的發展。

加強高分應用綜合信息服務共享平臺建設工作。通過發佈電子地圖、數字高程、城市三維模型、全景照片等專業數據和科學探測數據、探測圖片、相關視頻等方式，提供數據成果在線服務，推進科技成果應用和轉化。

四、強化互動回應

（一）健全網上互動渠道。建立健全網站在線訪談、意見徵集、網上調查、互動郵箱等渠道，搭建與公眾交流的“直通車”，並不斷適應信息技術發展和社會公眾需求，及時做好互動系統的升級改造。

（二）加強公眾互動交流。各部門（單位）要圍繞重點工作、重點任務和社會熱點，通過局網站組織開展公眾互動交流，廣泛傾聽公眾意見建議，接受社會的批評監督。對上報國務院的法律法規草案以及部分部門規章、規範性文件，通過網站面向社會公開徵求意見，接受對行政審批行為的投訴。通過設置公眾郵箱，建立健全公眾意見的收集、處理、反饋機制，規範工作流程，由各業務部門根據職能分工辦理，堅持“有問必答、限時辦結”的辦理要求，進一步提升政民響應速度，確保“件件有回聲”。對有參考借鑒價值的建議意見，應在工作中予以吸收採納。

（三）主動回應社會關切。建立健全政務輿情收集、會商、研判、處置、回應和評估機制，完善輿情應急處置辦法，加強重大政務輿情回應督辦工作，開展效果評估。對涉及國防科技工業的重要政務輿情、媒體關切、突發事件等熱點問題，要按程序及時發佈權威信息，講清事實真相、政策措施以及處置結果等，認真回應關切。發揮好重點新聞網站和社會商業網站等媒體的網絡傳播力和社會影響力，形成聯動機制，提高輿情引導的針對性和有效性，確保在應對重大突發事件及社會熱點事件時不失聲、不缺位。

五、融合升級平臺建設

（一）推進網站集約化建設。完善網站體系，優化結構佈局，建設局機關統一的網站平臺。加強信息資源整合，由新聞宣傳中心負責建設和維護網站平臺，各部門（單位）新建網站要充分利用局網站平臺，已建成的網站要逐步遷移到局網站平臺。各部門（單位）提出建設目標、功能需求並負責提供信息內容，新聞宣傳中心統一負責信息編輯、集成和網站運維保障等工作。

（二）開展網站移動終端兼容適配改造。適應手機、平板電腦等移動端閱讀的需要，對國防科工局網站進行兼容適配技術改造，優化移動終端訪問效果，提升移動終端新聞動態、政務信息和行政審批事項辦事查詢等服務能力，便捷公眾信息獲取，辦事與查詢，交流與互動。

（三）加強網絡和信息安全保障。穩妥把握好“互聯網+政務服務”工作的導向、角度，謹慎掌握敏感問題的分寸。加強網站政務信息審核把關，防止政治錯誤、內容差錯、技術故障。規範政務信息發佈流程，嚴格做好信息發佈前的保密審查工作，杜絕失泄密問題。

採取全方位安全措施，切實增強局網站安全性和可靠性。增加負載均衡等硬體保障設備，逐步替換老舊服務器，按需提高網速、帶寬。網站數據做好適時、定時備份。綜合司、新聞宣傳中心、信息中心等網站主管、運營維護、安全保障部門各方協同配合，建立安全防範、監測、通報、響應和應急處置機制，定期開展網站應急演練，提升網站安全保障水平和風險防範能力。

六、加強組織保障

（一）強化組織領導。各部門（單位）要充分認識“互聯網+政務服務”工作對建設廉潔高效、人民滿意的服務型政府的重要意義。綜合司牽頭負責統籌推進、監督指導。各部門（單位）要在人員、經費、設備等方面為政府網站提供有力保障，及時解決“互聯網+政務服務”工作中的重大問題。新聞宣傳中心做好網站運維管理工作。信息中心承擔局網站的安全保障。

（二）加強監督考核。把“互聯網+政務服務”建設工作作為機關各部門（單位）目標考核和績效考核的內容之一，分級分類進行考核評估，使之制度化、常態化。建立健全問責機制，對工作開展不力的予以通報。

（三）加大業務培訓。各部門（單位）要把知網、懂網、用網作為幹部職工能力建設的重要內容，引導幹部職工加強“互聯網+政務服務”理念，通過局網站解讀重大政策，回應社會關切。相關部門（單位）要積極派人參加國家舉辦的培訓班、交流研討會，每年要對局網站相關工作人員進行培訓，切實提高辦網和管網水平。