聚焦不合理束縛加大改革力度

聚焦不合理束縛加大改革力度
——國務院常務會議部署進一步深化投融資體制改革

新華社北京7月5日電（記者 安蓓）5日召開的國務院常務會議，聽取投融資體制改革進展彙報，要求發揮社會資本作用促進有效投資，並強調對在國內註冊的內外資企業一視同仁。

會議要求，要進一步聚焦對投資主體的不合理束縛加大改革力度——

一要繼續推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，在“多證合一”、放寬社會領域投資等方面加快取得新突破。進一步簡化項目準入和報建審批，儘快推開規劃、建築、人防、消防等“多圖聯審”、“多評合一”。

二要優化事中事後監管和全過程服務，以“企業網上告知+政府在線監測”取代準入審查。對不依法履行信息告知義務的，建立異常名錄製度，落實企業守法誠信主體責任。

三要拿出更多優質資産，通過政府與社會資本合作模式引入各類投資，回收資金繼續用於新的基礎設施和公用事業建設，實現良性循環。引導政府出資的投資基金重點投向公共服務、脫貧攻堅、基礎設施等領域，加大對中國製造2025的支持。

四要出臺進一步激發市場活力的法規政策，營造公平法治環境，對在國內註冊的內外資企業一視同仁，促進民間投資健康發展，增強對外資的吸引力。

近年來，按照《中共中央 國務院關於深化投融資體制改革的意見》，我國持續推進投融資體制改革，取得積極成效。2013年以來中央層面核準項目數量減少90%以上，據抽樣調查辦理時間也縮短90%以上，相關改革舉措激發了社會投資活力，有力促進了補短板、惠民生。

國家發展改革委投資司副司長韓志峰説，在決策審批環節改革力度不斷加大的基礎上，進一步簡化準入和報建審批，將進一步精簡項目上馬手續，便利企業投資。除極少數核準類項目外，以“企業網上告知+政府在線監測”取代準入審查，將依託投資項目在線審批監管平臺，在不斷下放審批權限的同時，優化事中事後監管和全過程服務，真正把放管服“一條龍”串聯起來。

他説，當前有大量已投入運行的基礎設施和公共事業項目，效益比較理想、屬於優質資産，可以通過政府與社會資本合作（PPP）模式引入社會投資，這有利於盤活存量資産，增強政府投資能力，加大對基礎設施、公共服務、脫貧攻堅等領域的支持力度。

在日前召開的2017年夏季達沃斯論壇開幕式上，中國政府表示，將積極主動擴大對外開放，打造內外資一視同仁、具有國際競爭力的營商環境。