【會議交流】水利部：構建“互聯網+水利政務服務平臺” 打造創新型服務政府

水利部貫徹落實國務院辦公廳《“互聯網+政務服務”技術體系建設指南》《政府網站發展指引》等文件要求，結合水利實際，全面提升網站政務服務能力，打造政務信息公開、權威政策解讀、網上便民服務、政民互動交流平臺。水利部網站建設歷經18年，先後獲得國家有關部門授予的殊榮46項。2017年，緊緊圍繞內容優化、模式創新、服務智慧化、安全保障體系建設等方面，完成了水利部門戶網站的全面升級改版工作，構建“互聯網+水利政務服務平臺”。

一、強化政務信息公開，提升政府公開透明度

一是政府信息公開及時有效。主動公開“政務公開”“水利要聞”“通知公告”“公報簡報”等欄目政府信息。2016年以來，水利部網站發佈信息27656條。涵蓋工作動態類、政策法規類、政府信息公開目錄、人事管理類、工程招投標類、業務工作類信息等內容。二是加快推進水利建設市場信用體系建設。通過水利部網站搭建全國水利建設市場信用信息傳播渠道，圍繞加強事中事後監管，大力推動水利建設市場信用信息公開。及時將水利建設質量工作考核、水利工程建設監理單位資質認定等情況在水利部網站公示。公開發佈有關從業單位和人員信息813056條，包括8097家從業單位、622114名從業人員的信息，工程業績139162條，良好行為43278條，不良行為405條。三是著力推進重大建設項目、水利工程項目招投標信息公開。每月發佈節水供水重大水利工程建設進展情況專報，定期開展中央水利投資計劃執行情況考核。截至2016年底，全國水利工程建設項目進場交易佔招標投標項目總數的98.9%，進場交易額佔總交易額的97.4%。四是認真辦理依申請公開。開發並不斷完善水利部依申請公開在線辦理平臺，建立依申請公開數據分析制度，認真做好依申請公開政府信息工作。2016年以來收到申請700余件，較往年有大幅度增加，全部按規範受理並及時予以答覆。

二、深化行政審批改革，持續推進簡政放權

一是大幅減少行政審批事項。水利部行政審批事項由48項減少到22項，減少了54%。同時，加大審批權限下放力度，及時梳理下發1440個下放審批權限項目清單。組織開展水利行政審批制度改革專項督查和“回頭看”，堅決杜絕隨意新設、邊減邊增、明減暗增等問題。二是優化服務辦事流程。編制水利政務服務事項目錄，通過水利部門戶網站實時更新、動態管理。實現“同一事項、同一標準、統一編碼”，為實現信息共享和業務協同提供無差別、均等化奠定基礎。縮短網上申請、受理、審查等時限，推進辦事材料目錄化、標準化、電子化，涉及多個部門的事項實行一口受理、網上運轉、並行辦理、限時辦結。三是實現全流程網上辦理。2017年6月1日，水利部行政審批監管平臺試運行，實現了全流程網上辦理新模式, 年底前將實現7個流域機構所有審批事項網上辦理和全流程監管。完成了在線申請、網上辦理、全流程監管等功能，並初步建成“水利部網上行政審批服務大廳”。訪問者可在水利部網站服務大廳查詢瀏覽行政審批相關的新聞動態、公示公告、申請項目信息、政策法規等內容，可進行行政審批事項的申報和查詢。網上大廳實時公告已獲批復審批事項的項目信息，同時提供了資料下載、導航、服務電話、諮詢、滿意度評價以及快速登陸全國投資項目在線審批監管平臺等服務。截至目前，2017年受理789項，辦結705項，變更405項，辦結滿意度達100%。

三、提升技術支撐能力，構建“互聯網+水利政務服務平臺”

從水利業務需求和用戶實際體驗出發，圍繞“內容、特色、新技術、安全”四個方面進行提升，以用戶訪問更便捷、水利特色更突出、新技術應用更緊密、安全保障更有力為目標，將水利部網站打造成為數據化、透明化、集約化、智慧化的水利政務服務綜合管理平臺。一是大力推進水利政務信息系統整合共享。印發了《水利信息化資源整合共享頂層設計》，逐步推動信息資源整合共享工作。將國家防汛抗旱指揮等重要業務系統和水利電子政務等重大工程生成的分散數據，整合形成包括地理空間數據、業務數據、元數據等一體化的信息資源。二是提升智慧服務。推出“公眾諮詢”版塊，建立了政府與百姓互動的立體通道，健全了問題受理機制，規範辦理流程，做到事事有回音，件件有答覆。2016年，受理公眾諮詢60余件，辦結率達100%。搭建了水利部智慧搜索服務系統，逐步推出智慧問答，提升公眾滿意度。三是實現集群效應。逐步完成了機關司局、直屬事業單位及企業協會等34家部門的統一平臺管理，推進水利行業各級上下聯動，帶動資源整合共享技術進步。部流域機構網站按照要求加強信息資源整合，實現了全部縣級直屬單位平臺上移。四是融合新媒體發展。適應新媒體快速發展趨勢，實現個性化內容聚合，採用響應式技術，根據用戶的訪問終端自動識別，實現一站導航多元化展現。五是強化安全保障。建立水利部政府網站集群重點防護區域，持續提升網站監測預警、縱深防禦、應急響應三大能力。健全“互聯網+政務服務”安全保障體系，提高平臺安全防護能力。

水利部將按照中央統一部署，切實貫徹落實國辦文件精神，以深化“互聯網+政務服務”工作為契機，不斷加強政務服務能力建設，拓展服務領域，最大限度發揮平臺作用，力求打造數據一體化、業務協同化、服務智慧化、管理雲端化的在線共享平臺，進一步提升政府網站服務水平。