【會議交流】新聞出版廣電總局：服務大局 突出特色 不斷提升總局政府網站服務能力

近年來，特別是總局機構整合以來，總局政府網站建設以習近平總書記在全國宣傳思想工作會、文藝工作座談會、黨的新聞輿論工作座談會等系列會議上的重要講話為根本遵循，以國辦關於政府網站發展建設系列文件要求為指引，在總局黨組的領導和辦公廳的指導下，始終圍繞大局，以服務總局機構整合、業務融合和行業轉型升級為重點，不斷加強內容建設，完善管理制度，網站各項服務功能顯著提升。

一、建設成果及特色

隨著總局機構整合、業務融合的持續推進，以及黨中央、國務院關於政務信息公開、互聯網+政務服務、政務信息系統整合共享等要求的進一步明確，今年5月，總局政府網站進行了深度的整合優化，徹底融合原新聞出版政務門戶網站和原廣播影視政務門戶網站的內容資源、業務系統，優化了部分欄目，進一步完善網站的服務功能，更加突出行業特色。總局政府網站及相關新媒體應用實現了網絡媒體對總局職能範圍、重點流程的全覆蓋。

（一）打造政務信息發佈第一平臺。總局政府網站按照《政府信息公開條例》以及國辦關於政府信息公開系列文件要求，認真做好網站“政府信息公開”欄目內容維護工作，尤其在今年5月網站整合優化過程中，進一步優化整合了原新聞出版和原廣播影視方面的相關欄目和內容，使之更加統一規範。在日常信息發佈方面，涵蓋了新聞、出版、廣播、影視等總局全面業務工作。認真落實聶辰席部長提出的“新聞性、準確性、針對性”要求，不斷提升發佈內容的時度效。針對社會廣泛關注的熱點事件，第一時間發佈相關信息，如：《國家新聞出版廣電總局要求“新浪微博”、“ACFUN（A站）”等網站關停視聽節目服務》、《關於立即停止播出“苗仙咳喘方”等40條違規廣告的通知》等，及時正面回應關切，引導輿論。

（二）提供權威便捷的網上辦事查詢服務。總局政府網站的“辦事服務”頻道積極貫徹落實黨中央和國務院關於推進政務公開、簡政放權的政策要求，一方面，發佈總局全部行政許可事項清單，詳細標注填報説明並提供完整備查材料，同時按照出版發行、廣播影視等業務類別進行細分，開設“結果公示”欄目，集中提供許可結果查詢，特別是社會廣泛關注的遊戲審批查詢、電影電視劇動畫片等拍攝公示以及審批過程查詢服務。另一方面，總局政府網站充分運用新聞出版廣播影視電子政務發展成果，全面整合覆蓋了新聞出版廣電總局各司局及直屬單位的14個辦事平臺和17個業務查詢系統，為公眾提供統一、權威、豐富、便捷的網上辦事服務，也為總局機關深度融合，轉變職能，改進作風，提高辦事效率發揮了積極的推動作用。

（三）立足行業特色提供文化服務。總局政府網站充分利用專題和頻道，展示總局職能特色、行業風采。在專題建設方面，總局政府網站緊跟中央和總局工作部署，在部委中率先製作了學習貫徹習近平總書記新聞輿論工作座談會重要講話精神、學習習近平總書記《在慶祝中國共産黨成立95週年大會上的講話》、學習宣傳貫徹落實黨的十八屆六中全會精神、“兩學一做”學習教育常態化制度化、新聞出版廣電服務“一帶一路”戰略專題、迎接黨的十九大勝利召開等多個重點專題。時效上緊跟中央精神步伐，內容上突出總局工作部署和行業特點。在行業特色頻道建設方面，結合業務職能和行業特色，設置了“視聽閱讀”頻道，頻道立足總局權威發佈，推薦優秀圖書音像出版物、國産電影電視劇以及公益廣告，關注行業社會熱點，充分發揮新聞出版廣電特色，弘揚社會主義核心價值觀，引領文化正能量。

（四）網站與新媒體應用聯動互為補充。以總局政府網站為基礎，先後開通了“國家新聞出版廣電總局門戶網站”微信訂閱號、“中國新聞出版廣電政務”微信服務號、“新聞出版廣電”APP以及“悅讀中國”微博等平臺，實現了多媒體平臺全覆蓋。在內容上實現內容共享，傳播聯動，移動雙微逐漸形成各自優勢。如，“中國新聞出版廣電政務”微信服務號于2014年開通之時就具備了與政府網站聯通的辦事查詢服務功能，延伸了便民服務通道；“悅讀中國”微博多年來先後邀請了多位總局領導同志和司局負責人做客微訪談，就重大政策法規進行解讀，回應公眾關切，粉絲量達178萬，在政民互動、引導輿論等方面起到了積極作用；“國家新聞出版廣電總局門戶網站”微信訂閱號和“國家版權”微信訂閱號熱點信息閱讀量均達10萬+。

二、經驗做法

（一）領導重視是根本。總局領導歷來高度重視總局政府網站及各工作網站的建設，多次就網站建設規劃及具體工作作出批示,為網站規劃建設指明了前進方向，提出了明確要求，提供了工作依據。

（二）服務大局為原則。作為文化宣傳領域行政管理部門，其政府網站除具備一般政府網站管理服務功能外，還兼具文化宣傳、輿論引導的重要職責。總局政府網站始終以服務大局為首要原則，在欄目設置、內容發佈、專題建設等各個方面，始終圍繞中央和總局工作部署，突出重點，正面宣傳，不斷提升網絡傳播力和輿論引導力。

（三）行業特色增亮點。總局政府網站在提供政務服務基礎上，深入挖掘、利用行業信息資源，運用生動活潑的展現形式，將行業特色與重點宣傳相結合，使網站內容更貼近行業、貼近公眾，達到良好的宣傳引導效果。例如，2015年策劃製作的“書説歷史 致敬英雄——紀念中國人民抗日戰爭勝利暨世界反法西斯戰爭勝利70週年”專題，除實時跟進相關資訊外，重點以國家新聞出版廣電總局發佈的“抗戰勝利70週年重點出版物”和“百种經典抗戰圖書”為基礎，從圖書、報刊、影像和歌曲等方面梳理出既具行業高度、又有閱讀寬度的精品。該專題資料來源權威，編排視角新穎，設計大氣美觀，彰顯了一個民族的人文底蘊及其被精神滋養後的人文面貌。

（四）體制機制做保障。政府網站的建設維護涉及多個部門的協調配合，完善的運維機制和嚴格的監督落實是推進網站建設發展的重要保障。總局辦公廳積極發揮綜合協調作用，大力推動總局政府網站的信息發佈、保密審查、安全防護等多項制度進一步完善和落實。例如，為進一步提升諮詢留言辦理時效和回復率，辦公廳多次組織網站運維部門召開座談會，研究制定工作機制，協調相關司局積極推進，發揮了重要的組織管理和協調監督作用。

下一步，總局將按照《政府網站發展指引》《國務院關於加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》等文件及總局領導指示要求，進一步提升總局網上政務服務能力，加強正面宣傳引導，繼續圍繞總局機構整合、業務融合的需求，力爭把總局網站工作提升到一個新水平，在未來的工作中，特別是在即將召開的黨的十九大的宣傳中發揮更大作用。