首個“政務大廳”出現在廣東江門

國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室公佈的首份《全國綜合性實體政務大廳普查報告》中，多處提及廣東省在提升政務服務效率方面的改革。參與了普查的清華大學公共管理學院教授、國家治理研究院執行院長孟慶國告訴南都，首個“政務大廳”出現在廣東江門。

從方便外商投資到面向市民企業

孟慶國介紹，普查情況顯示，“政務大廳”最早出現在1997年的廣東省江門市，當時大廳的名字叫“江門市行政事務服務總匯”。

其後，在2001年，更名為“江門市人民政府行政服務總匯”，2008年更名為“江門市人民政府行政服務中心”。

南都記者了解到，這背後，是“政務大廳”政務服務的對象、可辦理的事項在不斷地擴展。

據了解，早年廣東、浙江設立政務大廳，是為了優化外商投資環境、通過相關審批部門的集中辦公，為外商投資辦理相關項目審批提供“一條龍服務”。其後，政務大廳的服務對象和服務內容，逐步擴展至普通的企業、又逐步擴展至面向市民的行政審批、行政服務事項。

孟慶國也向南都介紹，在此過程中，部門到政務大廳的“集中辦公”，也逐漸由此前的“物力集中”，逐步發展為“事項集中”、“服務集中”；服務資源也在不斷整合，現在包括便民服務事項、政務熱線等資源也都被逐步納入到政務大廳。

禪城區“一門式”服務改革獲推廣

報告中還專門提到了廣東省佛山市禪城區的“一門式”服務改革。

據介紹，為杜絕政府行政審批中此前存在的“無故不受理”、“兩頭受理”、“超時辦理”等問題，一些政務大廳採取了“一門式”服務模式，通過設置一個綜合窗口，統一標準、統一受理、統一分辦、統一反饋，有效提升群眾辦事滿意度。

2014年，廣東佛山禪城區便推行了這一改革。

改革讓政務大廳的窗口數量減少了30%，而辦理事項卻同時增加了3倍多，群眾排隊等候的時間還減少了一半以上，平均辦理時間縮短7.5個工作日。

報告介紹，目前，“一門式”改革已在廣東全省範圍內推廣，此外，黑龍江、江蘇、江西、四川、陜西等省份一些地方，也在不同程度學習借鑒這一模式。（記者 程姝雯 實習生 蔣小天）