淄博博山:實施創新改革舉措 打造政務服務加速度

“現在辦理審批業務比以前方便多了，速度越來越快，材料越來越少，流程越來越簡便，辦理途徑越來越多樣，服務態度越來越好！”前來淄博市博山區政務服務中心辦理工商登記業務的張女士感慨地説。

近年來，為推動老工業區轉型升級，保障新舊動能轉換，該區大力推進“放管服”改革，深度優化營商環境，以群眾需求和群眾滿意為出發點和落腳點，通過實施“0-5”各項創新改革舉措，打造政務服務加速度。

“7個0”——服務方式零缺陷、服務受理零推脫、服務程序零障礙、服務質量零差錯、服務事項零積壓、服務力求零跑腿、服務效能零投訴。區政務服務中心管理辦公室印發《首問負責制》《一次性告知制》《限時辦結制》等管理制度，嚴格規範窗口各項業務行為。制定並公示即辦服務、代辦服務、協辦服務、上門服務、預約服務、延時服務等服務制度，全方位服務辦事群眾。進駐中心審批服務事項全部納入政務服務網，服務對象可在網上進行諮詢、預約、申報、查看事項辦理進度等，實現足不出戶辦理審批。安排專人對事項辦理情況進行全覆蓋電話回訪，針對存在問題及時反饋相關部門進行整改。

“5個1”——一窗受理、一鏈辦理、一線聯通、一網通辦、最多跑一次。該區政務服務中心管理辦公室整合進駐部門單位辦事窗口，按照“受審分離”原則設立基本建設項目、商事登記、社會民生事務和不動産登記四個綜合辦理區，由過去部門分設窗口整合為綜合服務窗口，實現全流程“一窗受理、一窗出證”；關聯事項“一鏈辦理”，系統梳理養老、教育、醫療、扶貧等社會民生領域事項，實現同一鏈條中涉及多個部門的事項“一站式辦結”；政務服務“一網通辦”，深化政務服務平臺建設與應用，推動區鎮村各級政務服務事項統一在山東政務服務網辦理；以“最多跑一次”改革倒逼簡政放權，在“快、網、優”上下功夫，變“企業跑”為“流程跑”“數據跑”“政府跑”，撬動市場環境持續優化；開發政務服務平臺郵寄快遞系統，全面推行申請材料、許可證照（批復）免費快遞收寄服務，2017年度免費收寄件2760件。

“1個2”——“店小二”。以“店小二”精神開展政務服務工作，變政府“端菜”為群眾“點菜”，從群眾角度看待每一件事情，推行全鏈條辦理，全心全意為人民服務，做到有求必應、無事不擾。

“1個3”——“三到位”。42個區級行政審批職能（服務）部門職能整合到位，申請材料審核、現場勘查、專家評審、批准發證等環節均由窗口組織相關業務科室配合完成；窗口規範擺放服務指南和流程圖到位，建立臺賬，確保簽批記錄真實完整；精簡申請材料、優化服務流程到位，95%以上的部門辦理流程僅需受理、審核、辦結三步完成。

“1個4”——“一化四聯”。“一化四聯”暨建設項目前置審批區域化評估評審，聯合審批、踏勘、審圖、驗收。在項目前置審批區域化評估評審中，政府“跑腿”事先做好建設項目前置審批的區域化評估，進駐項目免費享受評估成果，並實現企業拎包入駐。成立投資代辦服務辦公室，對投資項目審批實行一對一全程跟蹤服務，全力營造最佳營商環境。

“1個5”——省市區鎮村政務服務五級聯動。進一步加強鎮（街道）便民中心建設，在白塔鎮、八陡鎮、域城鎮、山頭街道、城東街道均設立便民服務中心，充分滿足集中公開辦理的需要；各鎮（街道）便民中心按照“六統一”標準，進一步完善和提升服務功能。228個村（社區）按照“四有一能”標準，完善便民服務中心建設，積極推行“互聯網+政務”，推動構建省市區鎮村五級互聯互通政務服務體系。（通訊員 張艷芹 郝昕佳 譚艷）