《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》近期實施

綜合施策 保衛藍天
《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》近期實施
以京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等區域為重點

在國務院新聞辦公室20日舉行的政策例行吹風會上，生態環境部副部長趙英民表示，《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》將於近期印發實施。《三年行動計劃》提出，堅持全民共治、源頭防治、標本兼治，以京津冀及周邊地區、長三角地區、汾渭平原等區域為重點，持續實施大氣污染防治行動，綜合運用經濟、法律、技術和必要的行政手段，大力調整優化産業結構、能源結構、運輸結構和用地結構，強化區域聯防聯控，狠抓秋冬季污染防治，統籌兼顧、系統謀劃、精準施策，堅決打贏藍天保衛戰。

據介紹，我國當前大氣環境形勢依然嚴峻。長期以來粗放式發展積累的以重化工業為主的産業結構、以煤為主的能源結構，以公路運輸為主的交通運輸結構，以及大量裸露地面存在的用地結構，對進一步改善空氣質量構成了重大挑戰。

趙英民表示，《三年行動計劃》的總體思路是“四個四”，即突出四個重點、優化四大結構、強化四項支撐、實現四個明顯。突出“四個重點”，即重點防控污染因子是PM2.5，重點區域是京津冀及周邊、長三角和汾渭平原，重點時段是秋冬季，重點行業和領域是鋼鐵、火電、建材等行業以及“散亂污”企業、散煤、柴油貨車、揚塵治理等領域；優化“四大結構”，就是要優化産業結構、能源結構、運輸結構和用地結構；強化“四項支撐”，就是要強化環保執法督察、區域聯防聯控、科技創新和宣傳引導；實現“四個明顯”，就是要進一步明顯降低PM2.5濃度，明顯減少重污染天數，明顯改善大氣環境質量，明顯增強人民的藍天幸福感。

趙英民表示，《三年行動計劃》將統籌推進、突出重點完成六項具體任務。

調整優化産業結構，推進産業綠色發展。加快推進産業佈局調整，加大落後産能淘汰和過剩産能壓減力度，嚴控“兩高”行業新增産能；強化“散亂污”企業綜合整治，堅決關停取締一批，整改提升一批，搬遷入園一批。

加快調整能源結構，構建清潔低碳高效能源體系。堅持從實際出發，有效推進北方地區清潔取暖，抓好天然氣産供銷體系建設，加快天然氣管網互聯互通，加快農村“煤改電”電網升級改造，繼續實施重點區域煤炭消費總量控制，降低煤炭消費比重，提高電煤佔比，大力淘汰不達標煤電機組。

積極調整運輸結構，發展綠色交通體系。大力增加鐵路貨運量，推動鐵路貨運重點項目建設，發展多式聯運。抓緊治理柴油貨車污染，加快老舊車船淘汰，推廣使用新能源車。全面供應國六標準汽柴油，實現車用柴油、普通柴油和部分船舶用油“三油並軌”，堅決取締黑加油站點。

優化調整用地結構，推進面源污染治理。實施防風固沙綠化工程，建設北方防沙帶生態安全屏障；城市騰退空間優先用於留白增綠，大力提高城市建成區綠化覆蓋。加強揚塵綜合治理，強化施工揚塵監管，提高道路機械化清掃率，綜合整治露天礦山。加強秸稈綜合利用，嚴格秸稈禁燒管控；提高畜禽糞污綜合利用率，實現化肥農藥使用量負增長。

實施重大專項行動，大幅降低污染排放。實施“3+3”重大專項行動。制定並實施京津冀及周邊地區、長三角地區、汾渭平原秋冬季綜合治理攻堅行動方案，制定柴油貨車污染治理攻堅行動方案、開展工業爐窯治理專項行動，實施揮發性有機物專項整治。

強化區域聯防聯控，有效應對重污染天氣。建立完善區域大氣污染防治協作機制，統籌區域大氣污染防治工作，強化重污染天氣應急聯動。（記者 崔國強）