打造更加公平法治便利的一流營商環境——訪安徽省委書記李錦斌

新華社合肥11月26日電 題：打造更加公平法治便利的一流營商環境——訪安徽省委書記李錦斌

新華社記者 王正忠、王菲

近日召開的民營企業座談會在安徽各界引起熱烈反響。習近平總書記日前宣佈“支持長江三角洲區域一體化發展並上升為國家戰略”，安徽民營企業迎來更加廣闊的發展空間。圍繞座談會相關內容及如何優化民營經濟發展環境，記者近日對安徽省委書記李錦斌進行了採訪。

把民營經濟帶入又一個發展的春天

記者：我們注意到，安徽省第一時間對習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神進行了學習宣傳貫徹，請問有哪些深刻的體會和感受？

李錦斌：習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話，具有里程碑的歷史意義、劃時代的戰略意義、領航標的現實意義，猶如浩蕩東風把民營經濟帶入了又一個發展的春天。

特別是總書記在講話中表明了“民營企業和民營企業家是我們自己人”的鮮明態度，非常暖心、貼心、知心。對民營企業家來説，這無疑是吃了一顆“定心丸”，下了一場“及時雨”，鋪就了一條“陽光大道”；對黨委、政府來説，這無疑是發出了一道“動員令”，為“自己人”辦事就是辦“自己的”事，要立足當下救急紓困、大力度實舉措解決民營經濟發展中遇到的突出問題，加快建設更加公平法治便利的一流營商環境。

民營企業家是安徽發展不可替代的重要支撐力量

記者：安徽孕育了敢為人先、改革創新的“大包乾”精神，民營經濟發展也很有特點，對此如何看待和評價？

李錦斌：改革開放40年來，我省民營經濟從上世紀80年代初的“一枝獨秀”，到90年代的“遍地開花”，再到新世紀的“春色滿園”，實現了從小到大、從弱到強、從有到優的“蝶變”，呈現出幾個顯著特點：

——勢頭上加速式上升，起步早，領改革開放之先。最具代表性、標誌性的，就是安徽蕪湖“傻子瓜子”率先衝破傳統計劃經濟樊籬，被鄧小平同志3次提及，載入中國改革開放的光輝史冊。

——規模上跨越式攀升，貢獻大，立富民強省之基。目前，安徽民營經濟創造了“56789”的喜人業績，即貢獻了全省56.8%的生産總值、68%的稅收、70%的技術創新成果、80%的城鎮勞動就業、91%的企業數量；“十二五”以來，安徽民營經濟增加值從6742.8億元上升到2017年的1.59萬億元，成為推動科學發展的主力軍、穩增長調結構的主動力、增收富民的主渠道。

——質量上內涵式提升，活力強，走創新發展之路。在合肥綜合性國家科學中心、濱湖科學城、合蕪蚌自主創新示範區、系統推進全面創新改革試驗省、世界製造業大會等重大平臺上建功立業，特別是總書記日前宣佈“支持長江三角洲區域一體化發展並上升為國家戰略”，為我省民營企業在更大範圍參與區域分工合作、在更高層次上參與全球資源配置，提供了前所未有的重要機遇和更加廣闊的空間。

目前，安徽民營高新技術企業數達4000家以上，約佔全省95%；民營企業擁有省級以上名牌産品1300多個，佔全省85%以上；全省還在137家民營企業中設立了院士工作站。實踐表明，無論是過去、現在還是將來，民營經濟都是安徽發展不可撼動的重要方面軍，民營企業都是安徽發展不可或缺的重要經濟主體，民營企業家都是安徽發展不可替代的重要支撐力量。

讓企業創業愉快、興業愉快、發展愉快

記者：習近平總書記反復強調要為民營經濟發展營造良好環境，請問安徽在構建親清政商關係、優化營商環境、促進民營企業發展方面採取了哪些好的舉措？

李錦斌：幹部要把民營企業家當“自己人”，“自己人”就別分親疏，一視同仁搞好服務；民營企業家要把幹部當“家裏人”，“家裏人”就無須見外，平時多溝通，遇事好商量，真正做到“清”上加“親”。

工作中，我們要深入實施“四送一服”雙千工程，送思想、送政策、送項目、送要素，有針對性地幫助企業解決資金、土地、人才等難題，努力為民營經濟發展營造良好環境。聚焦企業生産經營中的實際需求，靠前服務，精準施策，推動企業創業愉快、興業愉快、發展愉快。

截至目前，全省2.2萬名幹部深入17.2萬戶企業，開展政策宣講3萬多場次，組織對接生産要素和創新項目近3.2萬個，涉及金額超過4000億元，簽約落地金額3200億元，近千個科研要素項目成功簽約，企業反映問題和訴求辦結率達98.8%，實現了幹部下到“最後一公里”，問題收上來、服務跟上去。

採取既有溫度、更有力度的硬招實招

記者：安徽在貫徹落實習近平總書記重要講話精神上採取了一系列措施，請問有哪些實招硬招？

李錦斌：這一段，我們學習和對標總書記提出的6項政策舉措，深感最為重要的一條宗旨就是：為“自己人”辦事就是辦“自己的”事。因此，我們必須採取既有溫度、更有力度的硬招實招，著力打造一流營商環境。歸結起來就是做到“三個真”：

在服務上要“真情實意”，不能虛情假意。必須把民營企業的困難當作自己的困難，把民營企業的願望當作自己的願望。堅持“放”得徹底，全面實施市場準入負面清單制度，普遍落實“非禁即入”原則，不得對民間投資設置附加條件；堅持“降”至底線，兩年多時間安徽省連續出臺50條降成本措施，已降低企業成本1790億元，今年底還將再降低300億元；堅持“幫”到實處，建立省市縣領導班子聯絡重點民營企業工作機制，常態化溝通走訪、上門服務，“一企一策”幫助企業解決實際困難。

在政策上拿出“真金白銀”，不開“空頭支票”。我們拿出了“安徽版”的“政策包”，共8個方面30條政策措施，都是實實在在富有含金量的“幹貨”。比如，啟動民營經濟發展“十百千”行動，即新增10億元專項資金，設立100億元紓困基金和200億元發展基金，到2020年新增民營企業銀行貸款2000億元，千方百計幫助企業翻越這樣那樣的“冰山”“高山”“火山”。

在作風上擼起袖子“真抓實幹”，不搞虛張聲勢和花架子。支持民營經濟發展工作只能加強、不能削弱。我們堅決克服支持服務民營經濟發展中的形式主義、官僚主義，做到“三個納入”，即把民營經濟發展情況納入省委年度綜合考核，把民營經濟發展進度納入省政府績效管理，把民營經濟發展考核結果納入幹部選拔任用重要依據，形成促進民營經濟發展的鮮明導向和一流環境。

我們堅信，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，民營經濟無論是過去、現在和將來都不會“離場”，而且會插上騰飛的翅膀，走向更加廣闊的舞臺！