首都多規合一優化營商環境

22項主要任務 298項任務清單
首都多規合一優化營商環境

未來3年，北京將努力打造國際一流營商環境高地。日前，北京市政府新聞辦等部門公佈了進一步優化營商環境的“時間表”和“路線圖”，並對《北京市進一步優化營商環境行動計劃（2018年—2020年）》作了解讀。《計劃》共安排22項主要任務，細化出298項任務清單。

此前，在世界銀行公佈的2019年全球營商環境報告中，中國排名從78位升至46位；在國內試評價時，北京的營商環境綜合排名第一。此次發佈的《計劃》是在此基礎上對營商環境的再次提升。

“現有2298項市級審批和政務服務事項將壓縮至1130項，精簡比例為50.8%，區級獨有和街道（鄉鎮）事項精簡比例將達半數以上。”北京市發改委主任談緒祥表示，此次發佈的《計劃》，將大幅壓縮投資項目前期審批事項和環節，原則上實行一個事項一個部門最多一次審批。

近年來，隨著優化營商環境政策持續推進，越來越多企業已能享受到更多便利。以企業辦理建築許可為例，在建設項目審批改革措施中，最核心的是“多規合一”協同平臺。下一步，北京將整合“多規合一”協同平臺、施工圖聯審平臺、聯合驗收平臺、不動産登記系統，實現投資項目審批“一張網”。

變化體現在為企業服務的方方面面。以開辦企業為例，以前需要24天，現在僅需8天，未來只要兩天。按照《計劃》，到2018年底，企業開辦時間壓縮至3天以內；到2020年底，力爭壓縮至2天以內。

此外，在減稅和納稅便利化服務方面，北京將企業平均辦稅時間縮短至94小時；在電力獲得方面，高壓和低壓客戶接入環節分別精簡到4個和2個，平均接電時間分別不超過80天和25天，並全面實現不停電作業；同時加快推進光網城市建設，2020年固定寬帶網絡具備千兆接入能力，重點區域實現5G覆蓋，寬帶資費每年降10%。

按照《計劃》，北京還將推進全市政務服務“一窗辦理、一網通辦”。也就是説，以前各部門分設的辦事窗口將整合為綜合窗口，實現全市“一窗辦理”。市區兩級政務服務事項將通過搭建互聯網政務服務總門戶，實現“一網通辦”。此項改革將在2020年100%完成。

未來，北京還將制定全市統一的政務服務事項規範標準、辦事指南、實用手冊和申報材料規範，全面消除審批服務中的模糊和兜底條款，構建和完善形式直觀、易看易懂的審批服務事項辦理流程圖，在全市範圍內實現同一事項同等條件無差別辦理。

值得一提的是，北京還將加快推進政府和社會信用信息整合歸集共享，2020年年底前建成覆蓋全部常住人口的“個人誠信分”工程，推動信用信息在市場準入、公共服務、旅遊出行、創業求職等領域應用，通過完善信用黑名單制度，定期公開公示企業和個人失信記錄。（記者 楊學聰）